Решение № 2А-906/2019 2А-906/2019~М-322/2019 М-322/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2А-906/2019

Дело № 2а-906/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2019 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Кульпина Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к ФИО1 <ФИО>6 о признании недействительной регистрации средства массовой информации – газеты «Земляк»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации – газеты «Земляк».

В обоснование требований указано, что 08 июля 1996 года Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации зарегистрировано средство массовой информации газета «Земляк» серия № Е-1836, учредителем которого является ФИО1 Периодичность выхода в свет газеты – не менее одного раза в неделю. В ходе систематического наблюдения за газетой установлен факт невыхода в свет данного СМИ более одного года с даты его регитсрации или последнего выхода в свет (в эфир), что является основанием для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Просит признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «Земляк» (л.д. 3-5).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной. При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке, судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что 08 июля 1996 года Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации зарегистрировано средство массовой информации газета «Земляк» № Е-1836, учредителем которого является ФИО1 (л.д. 11).

Согласно заявлению учредителя о регистрации средства массовой информации заявлена периодичность издания – не менее одного раза в неделю (л.д. 12).

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Роскомнадзора по Челябинской области (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 № 1376 с изменениями, внесенными приказом Роскомнадзора от 21.05.2014 № 76, на Управление Роскомнадзора по Челябинской области возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

За период с 04 сентября 2018 года по 06 сентября 2018 года Управлением Роскомнадзора по Челябинской области на основании плана деятельности Управления на 2018 год было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении Газеты, по итогам которого составлена докладная записка от 06.09.2015 года № 1446-дн. Установлен факт не выхода в свет данного СМИ более одного года, с даты его регистрации или последнего выхода в свет (л.д. 15).

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 1124-1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту – Закон о СМИ) при изменении периодичности выпуска учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.

Уведомлений от учредителя об изменении периодичности выхода в свет, либо прекращения деятельности газеты не поступало.

Факт невыхода СМИ в свет более одного года подтвержден письмами ИТАР-ТАСС, Челябинской областной универсальной научной библиотеки о не поступлении более одного года обязательных экземпляров данного СМИ (л.д. 19, 22).

Поскольку установлено, что Газета не выходит в свет более одного года, то следует признать свидетельство о регистрации газеты «Земляк» серия № Е-1836, недействительным.

Административный истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, административный иск судом удовлетворен.

В соответствии с ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ФИО1 следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Земляк» серия № Е-1836, выданное Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации 08 июля 1996 года.

Взыскать с ФИО1 <ФИО>7 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: