Решение № 2-1517/2024 2-1517/2024~М-1153/2024 М-1153/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2-1517/2024

УИД 48RS0010-01-2024-001606-81 Дело № 2-1517/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2024 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Бизиной Е.А.,

при секретаре Акуловой Е.А.,

с участием прокурора Татаринова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделу образования Грязинского муниципального района Липецкой области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, Управлению образования и науки Липецкой области, о признании права на обеспечение жилым помещением, обязании включить в список, обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, признании отказов незаконными, отмене решений, восстановлении срока,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском к ответчикам администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, отделу образования Грязинского муниципального района Липецкой области, Управлению образования и науки Липецкой области о признании права на обеспечение жилым помещением, обязании включить в список, обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, признании отказов незаконными, отмене решений, восстановлении срока, указывая, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: мать истца умерла 1970г., отец умер 1978г. В 1978 г. истцу исполнилось 16 лет и истец была передана под опеку опекуну ФИО11 После окончания школы истец обучалась и проживала в <адрес>, после окончания учебы работала по распределению в <адрес>. Истец указывает, что в 1981 г. обращалась по вопросу предоставления жилья, в устном порядке было разъяснено, то предоставят жилье по гарантийному письму, но не предоставили. В 1985 г., 1989г. истец обращается повторно с запросом о предоставлении жилья, но получает отказ и переезжает в г<адрес>, где работала и проживала до 1999г. В 1999 году истец переехал на постоянное местожительства в <адрес>. В начале 2024 года истец обращалась в Управление образования и науки Липецкой области, в Грязинскую межрайонную прокуратуру, Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, администрацию Грязинского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ссылаясь на изменения, вступившие в силу 21.12.2023г., в п. 8.1 Федерального закона от 21.12.1996№ 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ссылаясь на то, что в силу юридической неграмотности опекуна, ее права на обеспечение жильем нарушены.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области,

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчиков Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, Управления образования и науки Липецкой области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены. Предоставили письменные отзывы на исковое заявление, в удовлетворении иска просили отказать.

Представитель отдела образования администрации Грязинского муниципального района Липецкой области ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования полагала необоснованными, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дел, с учетом заключения прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены подпунктами "ж" и "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996№ 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В силу п. п. 1 - 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п. 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом п. 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9).

При этом действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3.1. статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе мать указана ФИО4, в графе отец ФИО5 В связи с заключением брака фамилия ФИО6 изменена на фамилию ФИО7.(л.д.17,18)

ФИО5 умер 22.03.1978г., ФИО4 умерла 26.08.1970г, что подтверждается свидетельствами о смерти(л.д.13,14)

ФИО1, на момент смерти ее отца ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г., было 15 лет, и, следовательно, ФИО1 относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как указывает истец, до совершеннолетия ФИО1 проживала у опекуна ФИО12. С 1979г по 1981г. ФИО1 обучалась в Свердловском техникуме советской торговли.(л.д.16)

Из сведений ОСФР следует, что ФИО1 работала в период с 21.08.1981г по 10.06.1985г в В-Салдинский городской торг, в период с 28.06.1985г по 15.04.1988г в Норильском горнометаллургическом комбинате, в период с 16.04.1988г по 23.07.1989г в Централизованном клубной системе Таймырского окружкома профсоюза, в период с 24.07.1989г по 30.11.1991г. в профсоюзной организации Норильского ПТО Норильскторг, в период с 01.12.1991г по 31.05.1994г в Федерации профсоюзов Таймыра, в период с 01.06.1994 по 09.06.1994г в Объединение профком комбината, в период с 06.05.1995г по 05.11.1996г. находилась в отпуске по уходом за ребенком, в период с 10.06.1997г по 06.05.1998г ОПО АО Норильский комбинат.(л.д.52)

С 1999г., как указывает истец, она переехала в г<адрес> с семьей на постоянное место жительство.

С 14.10.2011г. истец ФИО1, зарегистрирована в <адрес>.(л.д.36). Собственником указанного жилого помещения является ФИО8.(л.д.25)

Брак между ФИО8 и ФИО1 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака (л.д.12).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, жилых помещений на праве собственности за истцом ФИО1 не зарегистрировано (л.д. 23).

Судом установлено, что истец ФИО1 обратилась в Управление образования и науки Липецкой области с заявлением о включении в список детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Управление образования и науки Липецкой области 24.04.2024г., 20.12.2023г.,03.04.2024г в письменном ответе на обращение разъяснило право ФИО1 на обращение в суд.(л.д.9,68,70)

ФИО1 обращалась в администрацию Президента РФ по вопросу улучшения жилищных условий, членов семьи участников ВОВ, а также предоставление жилья детям –сиротам, оставшимся без попечения родителей. Администрация Грязинского муниципального района Липецкой области на данное обращение направило 10.01.2024г письменный ответ об отказе.(л.д.9)

Ранее, ФИО1 обращалась в администрацию Президента РФ по вопросу улучшения жилищных условий, членов семьи участников ВОВ. Администрация Грязинского муниципального района Липецкой области на данное обращение направило 22.02.2022г. письменный ответ об отказе.(л.д.75)

Также ФИО1, обращалась в администрацию Грязинского муниципального района с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для получения жилищной субсидии как выехавшей из районов Крайнего Севера. 23.03.2005г. администрацию Грязинского муниципального района ФИО1 было отказано, поскольку стаж работы составлял 13 лет (л.д.80)

Министерство труда и социальной защиты РФ 22.12.2023г. на обращение ФИО1, сообщило, что с заявлением по вопросу улучшения жилищных условий, а также по вопросу улучшения жилищных условий членов погибших (умерших) участников ВОВ следует обратиться в компетентный орган государственной власти субъекта.(л.д.83-87)

ФИО1 обращалась в УЖКХ по Липецкой области по вопросу улучшения жилищных условий, о включении в список детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей. УЖКХ по Липецкой области на данное обращение направило 04.03.2024г письменный ответ об отказе.(л.д.74)

11.04.1989г. на обращение ФИО1, Исполком городского Совета народных депутатов сообщил, что за ФИО3 право пользования жилым помещением сохранялось на момент проживания несовершеннолетнего в семье опекуна (п.3 ст. 55 Жилищного Законодательства Каз ССР), после достижения совершеннолетия в течение 6 мес сохранялось право на пользование жилым помещением (п.2 ст. 55 Жилищного Законодательства Каз ССР), после распределения на постоянное место работы и жительства в <адрес>, право ФИО3 на пользовании квартирой в <адрес>, было утрачено.(л.д.15,77,78,79).

Распоряжением начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка № НВЖ-20220314-3811195195-1 от 14.03.2022 года истцу отказано в приеме документов, необходимых для предоставление услуги по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 71).

При разрешении настоящего спора, следует руководствоваться не только нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, но и положениями Жилищного кодекса РСФСР.

Так, пунктом 2 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что вне очереди жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

Согласно статье 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с 1 марта 2005 года, были также предусмотрены социальные гарантии по предоставлению вне очереди жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (пункт 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года).

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (введена в действие с 1 января 2013 года) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Под "лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей на 1997 год) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Лица, достигшие возраста 18 лет, должны были самостоятельно подать соответствующее письменное заявление.

Анализ указанных положений действующего законодательства позволяет сделать вывод, что по общему правилу дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежат обеспечению жилыми помещениями в льготном порядке и иными мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, поскольку после достижения указанного возраста они не относятся ни к одной из категорий лиц, названных в статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 18 лет, должны самостоятельно обратиться с заявлениями о получении соответствующих мер социальной поддержки.

Аналогично, Жилищный кодекс РСФСР предусматривал заявительный характер реализации права на предоставление жилого помещения для данной категории граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19 октября 2010 года N 1281-О-О, такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, на которых действие данного Федерального закона не распространяется, в том числе тех, кто к моменту введения в действие данного Федерального закона достиг возраста 23 лет.

Таким образом, по смыслу закона, только до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений по месту регистрации (месту жительства).

ФИО1 23 года исполнилось в ДД.ММ.ГГГГ., до 10.06.1985г. ФИО1 проживала в г. <адрес>, с 28.06.1985г. в <адрес>, однако, доказательств того, что ФИО3 была поставлена на учет нуждающихся в получении жилых помещений, как лицо из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту регистрации (месту жительства) не представлено.

Как следует из пояснений ФИО1, с заявлением о принятии на учет нуждающейся в жилом помещении как лицо из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обращалась.

Предоставление жилого помещения лицам старше 23-летнего возраста, которые ранее относились к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, возможно только при наличии уважительных причин, которые свидетельствовали бы о невозможности своевременной реализации данного права, либо о наличии препятствий для реализации данного права

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд исходит из того, что с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении как лицо из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями истец ФИО1 до достижения возраста 23 лет (до ДД.ММ.ГГГГ года) не обращалась, обратилась лишь в 2023 году в возрасте 61 года, доказательств обращений истца до 23 лет в материалах дела не имеется.

Представленные истцом обращения в Исполком городского Совета народных депутатов касались обращений по жилому помещению, которое занимала семья Л-вых в г<адрес>.

Поскольку в исполнительные органы власти по вопросу обеспечения жильем по категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 до 23-летнего возраста не обращалась, то, утратила указанный статус.

Вопреки доводам истца, относительно того, что причинами позднего обращения в компетентные органы являлось неисполнение своих функций по защите прав истца опекуном, нельзя признать уважительными, поскольку по достижению совершеннолетнего возраста и до 23 лет истец имела возможность самостоятельно пользоваться правами и обязанностями.

Проанализировав действия истца, учитывая, что возраста 18 лет истец достигла ДД.ММ.ГГГГ года, до возраста 23 лет (до ДД.ММ.ГГГГ года.) имела возможность обратиться за реализацией права на обеспечение жильем, как лицо из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обстоятельства, объективно не позволявшие до достижения возраста 23 лет обратиться с соответствующим заявлением в компетентные органы, не установлены.

Доводы о наличии уважительных причин для восстановления срока обращения с заявлением о постановке на соответствующий учет по обеспечению жильем, поскольку опекун и орган опеки и попечительства ненадлежащим образом исполнили обязанность по защите прав заявителя, а также на то, что о наличии права на дополнительные гарантии по обеспечению жильем как лицо, из числа детей-сирот, не знала, основанием для восстановлении срока не являются.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии затруднений в социальной адаптации, отсутствии реальной возможности реализации своих жилищных прав, наличии существенных препятствий, не позволивших до 23 лет воспользоваться государственными гарантиями поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, истец не привела.

Разрешая возникший спор, суд, исходит из того, что ФИО1 впервые обратилась с заявлением о включении ее список детей-сирот для предоставления жилого помещения в возрасте 61 год, на момент обращения (2023 год) истец не относилась к категории лиц, имеющих право на государственную поддержку в соответствии с указанным Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, Жилищным кодексом РСФСР, кроме того, включение в список лиц по категории дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, в целях обеспечения жильем, носит заявительный характер, данное право может быть реализовано до достижения 23 лет, истец достигла возраста 23 лет, ранее 23 лет не заявляла о реализации жилищных прав, при этом объективных препятствий для своевременного обращения с заявлением не имелось, следовательно, оснований для удовлетворения требований истца о признании права на обеспечение жилым помещением, обязании включить в список, обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, признании отказов незаконными, отмене решений, восстановлении срока, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, отделу образования Грязинского муниципального района Липецкой области, Управлению образования и науки Липецкой области о признании права на обеспечение жилым помещением, обязании включить в список, обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, признании отказов незаконными, отмене решений, восстановлении срока, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через городской суд течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято,

в соответствии с ч.3 ст. 107 ГПК РФ, 02.10.2024.