Решение № 2-773/2020 2-773/2020~М-521/2020 М-521/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 2-773/2020

№ 2-773/20

УИД 22RS0069-01-2020-000811-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 апреля 2020г. гор. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: судьи Завертайлова В.А.,

при секретаре Бушановой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу к ФИО1 о взыскании затрат на обучение в образовательной организации МВД России, -

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу обратилось в Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края с исковым заявлением с требованиями к ФИО1 Просит взыскать с ответчика в свою пользу сумму затраченную на обучение в размере 773886 руб. 20 коп.

В обоснование заявленных требований указывает, что Д.М.Г. на имя начальника УМВД России по г.Барнаулу С. Ю.Д. подан рапорт с просьбой направить ее на обучение в Барнаульский юридический институт МВД России для получения высшего юридического образования по специальности <данные изъяты> сроком обучения <данные изъяты> лет по очной форме.

Д.М.Г. между начальником БЮИ МВД России и С. Ю.Д. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно п. 4.12 которого С. Ю.Д. обязалась заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взяла на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее <данные изъяты> лет по окончанию обучения. С. Ю.Д. на основании приказа БЮИ МВД России от Д.М.Г. № зачислена курсантом БЮИ МВД России с Д.М.Г., где успешно обучалась. Д.М.Г. С. Ю.Д. подписано уведомление об обязанности возмещения средств, затраченных на обучение, в сумме <данные изъяты> руб. В период обучения С. Ю.Д. вышла замуж и сменила фамилию на ФИО1. Приказом БЮИ МВД России от Д.М.Г. № ФИО1 по окончанию БЮИ МВД России откомандирована в распоряжение ГУ МВД России по Алтайскому краю Д.М.Г..

Согласно рапорту ФИО1 согласилась с назначением на вакантную должность <данные изъяты>

Д.М.Г. между начальником ГУ МВД России по Алтайскому краю и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в <данные изъяты>. Д.М.Г. от ФИО1 поступил рапорт с просьбой уволить ее из органов внутренних дел. Д.М.Г. на основании приказа УМВД России по г.Барнаулу от Д.М.Г. № с ФИО1 расторгнут контракт и она уволена со службы из органов внутренних дел. Д.М.Г. между УМВД Росиии по г.Барнаул и ФИО1 заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной организации МВД России. Согласно соглашению ФИО1 обязалась осуществить возмещение затрат на обучение в размере 733886 руб. 20 коп. в течение Д.М.Г. месяцев согласно прилагаемому графику. По состоянию на Д.М.Г. денежные средства на счет УМВД России по г.Барнаулу в счет возмещению затрат на обучение от ФИО1 не поступали.

Исковое заявление Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу принято к производству Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края с возбуждением гражданского дела.

В судебном заседании представитель истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу, ответчик ФИО1 не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения.

Представитель истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Огласив и исследовав исковое заявление, изучив представленные документы, оценив их в совокупности с обстоятельствами гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.17 Федерального закона от 30 ноября 2011г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (закон) зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 20 закона правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Контракт вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность в органах внутренних дел, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, правоотношения между Российской Федерацией и гражданином (сотрудником органов внутренних дел) возникают на основании контракта в результате: 1) поступления на службу в органы внутренних дел по результатам конкурса; 2) зачисления в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме по результатам прохождения вступительных испытаний; 3) назначения на должность в органах внутренних дел; 4) восстановления в должности в органах внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из содержания п. 3 ч. 5 ст. 22 закона следует, что с гражданином, поступающим в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, заключается контракт на определенный срок - на период обучения с обязательством заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту «а» п. 3, п. 6 ч. 3 ст. 23 закона в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Из содержания ч. 14 ст. 76 закона следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.82 законаконтракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника.

В силу ч.6 ст.84 закона при расторжении по инициативе сотрудника органов внутренних дел срочного контракта, предусмотренного пунктами 3 и 4 части 5 статьи 22 настоящего Федерального закона, сотрудник обязан возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение, за исключением случаев расторжения контракта по одному из следующих оснований: 1) заключение военно-врачебной комиссии о невозможности проживания члена семьи сотрудника по медицинским показаниям в местности, в которой сотрудник проходит службу в органах внутренних дел, и отсутствие возможности перевода сотрудника на службу в другую местность; 2) необходимость постоянного ухода за отцом, матерью, супругом (супругой), сыном (дочерью) или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), либо достигшими пенсионного возраста, либо являющимися инвалидами I или II группы, при отсутствии возможности ухода со стороны других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 3) необходимость ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого сотрудник воспитывает без матери (отца); 4) состояние здоровья (болезнь) - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности (о негодности) к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью.

В соответствии со ст. 91 указанного закона финансирование службы в органах внутренних дел, включая гарантии социальной защиты сотрудников органов внутренних дел, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которым затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (п. 2 Правил); расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (п. 3 Правил).

Из материалов дела следует, что Д.М.Г. С. Ю.Д. обратилась к начальнику УМВД России по г. Барнаулу с заявлением, в котором просияла направить её на обучение в Барнаульский юридический институт МВД России для получения высшего юридического образования по специальности «<данные изъяты>» сроком обучения <данные изъяты> лет по очной форме.

На основании приказа ФГКОУ ВПО «Барнаульский юридический институт МВД России» от Д.М.Г. №, С. Ю.Д. зачислена курсантом в указанное образовательное учреждение.

Установлено, что Д.М.Г. между начальником Барнаульского юридического института МВД России (уполномоченный руководитель) и С. Ю.Д. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которому гражданин (сотрудник) обязуется выполнять обязанности курсанта (слушателя) Барнаульского юридического института МВД России (п. 2 контракта); проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п.4.11. контракта); заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее <данные изъяты> лет по окончанию обучения (п.4.12. контракта); возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на его обучение (п.4.14. контракта).

Д.М.Г. С. Ю.Д. заключила брак с А. после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака №.

Из материалов дела следует, что ФИО1 окончила Барнаульский юридический институт МВД России и на основании приказа указанного образовательного учреждения № от Д.М.Г. переведена в распоряжение соответствующих территориальных органов МВД России - ГУ МВД России по Алтайскому краю с Д.М.Г.

Д.М.Г. между начальником Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (уполномоченный руководитель) и лейтенантом полиции ФИО1 (гражданин, сотрудник) заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которому гражданин (сотрудник) обязуется выполнять обязанности по должности: <данные изъяты> (п.2 контракта); проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п.4.11. контракта); заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее <данные изъяты> лет (п.4.12. контракта); возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на его обучение (п.4.13. контракта); размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения составил <данные изъяты> (п. 8.1. контракта).

Согласно приказу врио УМВД России по г. Барнаулу от Д.М.Г. № ФИО1 уволена со службы в органах внутренних дел Д.М.Г. по п. 2 ч. 2 ст. 82 закона (по инициативе сотрудника).

В материалах дела истцом представлено соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной (научной) организации МВД России от Д.М.Г., составленное УМВД России по г. Барнаулу, в соответствии с которым ФИО1 обязуется возместить затраты на обучение в размере 733886 руб. 20 коп. в течении <данные изъяты> месяцев, согласно прилагаемому графику. График возмещения затрат на обучение предусматривает платежи в размере <данные изъяты> руб. в период с Д.М.Г. по Д.М.Г. (последний платеж - <данные изъяты>.) ФИО1 с соглашением, графиком ознакомлена, что подтверждается её личной подписью.

Поскольку ответчиком, уволенным из органов внутренних дел по собственной инициативе, не было исполнено обязательство по прохождению службы в органах внутренних дел в течение <данные изъяты> лет по окончании обучения в образовательной организации высшего образования системы МВД России, доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, предусмотренных ч. 6 ст. 84 вышеназванного закона, суду не представлено, то с ответчика ФИО1 в пользу истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу подлежит взыскать затраченные на ее обучение средства федерального бюджета в размере 733886 руб. 20 коп.

Исходя из положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городского округа - город Барнаул Алтайского края подлежит взыскать государственную пошлину в размере 10538 руб. 86 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,-

р е ш и л :

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу сумму затраченную на обучение в размере 733886 руб. 20 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета в пользу муниципального образования гор. Барнаул государственную пошлину в сумме 10538 руб. 86 коп.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ленинский районный суд гор. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 апреля 2020 года.

Судья В.А. Завертайлов