Решение № 2-4152/2019 2-4152/2019~М-3623/2019 М-3623/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-4152/2019

07RS 0№-26

Дело №2-4152/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2019 года город Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего - судьи Тхазаплижевой Б.М., при секретаре судебного заседания – Аттоевой ФИО27., при прокуроре Татаровой ФИО28

с участием представителей истца - ФИО1 ФИО29, выступающего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ФИО30 выступающей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчиков – ФИО3 ФИО31., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа ФИО18 за реестровым номером 07/3-н/07-2019-3-421,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Росгвардии по Кабардино Балкарской Республике к ФИО4 ФИО32, ФИО4 ФИО33, ФИО4 ФИО34, ФИО4 ФИО35 и ФИО4 ФИО36 о выселении из служебного помещения, без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский городской суд поступило исковое заявление Управления Росгвардии по Кабардино Балкарской Республике к ФИО4 ФИО37, ФИО4 ФИО38, ФИО4 ФИО39, ФИО4 ФИО40 и ФИО4 ФИО41, в котором истец просил суд признать их прекратившими право пользования на занимаемое ими жилое помещение (квартиру) принадлежащее на праве оперативного управления Управлению Росгвардии по КБР, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, выселить ответчиков из занимаемого ими жилого помещения (квартиры) принадлежащей на праве оперативного управления У правлению Росгвардии по КБР, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований было указано, что Управлению Росгвардии по Кабардино-Балкарской Республике на праве оперативного управления принадлежит квартира, назначение жилое, общая площадь 82,3 кв. м. этаж 1 адрес: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес> (Далее по тексту Квартира).

ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 6873 в лице командира войсковой части подполковника ФИО5 ФИО42 действующий от имени собственника жилого помещения - Российской Федерации, и гражданин ФИО4 ФИО43 на основании решения жилищной комиссии войсковой части 6873 в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № заключили договор найма служебного жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, в соответствии с которым, гражданину ФИО4 ФИО44. и членам его семьи (ФИО4 ФИО45 ДД.ММ.ГГГГ г.р. - жена, ФИО4 ФИО48. ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь, ФИО4 ФИО46 ДД.ММ.ГГГГ г.р. - сын и ФИО4 ФИО47. ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь) во владение и пользование передано выше указанное жилое помещение.

В связи с ликвидацией войсковой части 6873, ДД.ММ.ГГГГ Жилищной комиссией войсковой части 6873 протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № младший сержант ФИО4 ФИО49 с составом семьи был снят с жилищного учета.

ФИО4 ФИО50. для дальнейшего прохождения военной службы был зачислен в распоряжение командира войсковой части 3723, откуда распоряжением Командующего <адрес> войск национальной гвардии от ДД.ММ.ГГГГ № Т/400/6-15128 был переведен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую масть 5559 <адрес>.

В ноябре 2018 года в ходе проведенного переучета жилых помещений принадлежащих на праве оперативного управления Управлению Росгвардии по КБР было выявлено, что гражданин ФИО4 ФИО51. был переведен к новому месту военной службы в <адрес>, а именно в войсковую часть 5559, назначен на должность водителя 3 отделения автомобильного взвода группы материального и технического обеспечения. Таким образом, он утерял право пользования выше указанным жилым помещением.

В 2016 году ФИО4 ФИО52 реализовав денежные средства, учтенные на именном накопительном счете участника накопительной ипотечной системы, приобрел в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 52 кв.м., данные обстоятельства ФИО4 ФИО53 скрыл от членов жилищной комиссии войсковой части 6873 и своевременно не уведомил их об изменении в своем жилищном обеспечении. А также жилищной Комиссий Управления Росгвардии но КБР был выявлен факт реализации материнского капитала семьей ФИО4 ФИО54 и приобретением в собственность домовладения в поселке <адрес>, что также он скрыл от членов жилищной комиссии.

Гражданину ФИО4 ФИО55. неоднократно предлагалось в добровольном порядке освободить незаконно занимаемое жилое помещение, однако до настоящего времени квартира во владение Управления Росгвардии по КБР не передана.

В судебном заседании представители истца ФИО1 ФИО56. и ФИО57. поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить, поскольку законом не предусмотрено обеспечение жилыми помещениями членов семьи военнослужащего при наличии у них жилого помещения. Представителями истца в суде заявлено о приобщении к материалам дела обращений ФИО4 ФИО59. на сайт Главы КБР ФИО6 ФИО58 в котором указывала ДД.ММ.ГГГГ о наличии притязаний Управления на квартиру, а также письма, которым Управление на данное обращение разъяснило о необходимости освобождения помещения и отсутствия законным прав на его использование.

В судебное заседание ответчики, будучи надлежаще извещены о времени и месте его проведения не явились.

С учетом явки в суд их представителя, наличия сведений о надлежащем извещении, суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО3 ФИО60 исковые требования не признал, полагал исковое заявление подлежащим оставлению без рассмотрения ввиду отсутствия доказательств вручения ответчикам требования о выселении до обращения в суд, а также полагал в целом исковые требования незаконными и необоснованными поскольку согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, обеспечивающим правопорядок и безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ» служба ФИО4 ФИО61. в Чеченской Республике дает право на сохранение за членами семьи военнослужащего право на служебное помещение на срок службы.

Представитель ответчика указал, что у ФИО4 ФИО62. трое детей, все они определены в школьные и дошкольные учреждения на территории <адрес>, ФИО4 ФИО63. работает в Педагогическом колледже более 18 лет, они желают остаться в <адрес> и закон дает право на сохранение за ними служебного помещения.

Выслушав представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из представленной выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Квартира является собственностью Российской Федерации (л.д.8).

Из свидетельства Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Квартира передана истцу в оперативное управление распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № квартира была предоставлена ФИО4 ФИО64. в связи со службой.

Из Выписки из Протокола заседания жилищной комиссии Управления Росгвардии по КБР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что поскольку ФИО4 ФИО65. в 2017 переведен для дальнейшего прохождения службы в <адрес>, который не указан в Постановлении Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, имеет на праве собственности жилое помещение, приобретенное как участник НИС, а также его супруге приндлежит на праве собственности жилое помещение на территории КБР, приобретенное за счет средств материнского капитала, ФИО4 ФИО66 с членами его семьи подлежит выселению из служебной квартиры.

На протоколе указано, что выписку получила ФИО4 ФИО67. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34 оборотная сторона).

Выписка из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части 6873 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает довод истца о том, что ответчик был снят с жилищного учета в связи с исключением из списков личного состава войсковой части 6873.

В материалах дела имеется Уведомление ФИО4 ФИО68., в котором ему предлагается в месячный срок освободить и сдать Квартиру от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.45-46).

В суд представлено уведомление о направлении указанного уведомления ответчику, из которого следует, что оно направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, но получено лично от истца лишьДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представители истца пояснили, что уведомление вернулось в связи с истечением срока хранения. Жилищная комиссия выходила к месту проживания членов семьи ответчика для вручения уведомления, но дверь им не открывали.

При таких обстоятельствах, учитывая обращение ФИО4 ФИО69. к главе Кабардино-Балкарской Республики по факту выселения семьи из занимаемого помещения, вручение ей Выписки из Протокола заседания жилищной комиссии Управления Росгвардии по КБР от ДД.ММ.ГГГГ, неполучение корреспонденции ответчиками суд расценивает как отказ от получения.

В соответствии с п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд с учетом того, что Истцом надлежащим образом исполнена обязанность по направлению ответчикам уведомления ДД.ММ.ГГГГг., т.е. до обращения в суд в с иском о выселении ДД.ММ.ГГГГг., расценивает это обстоятельство, как отказ ответчика от получения уведомления, в связи с чем полагает возможным отклонить довод представителя ответчиков о необходимости оставления искового заявления без рассмотрения по причине невручения уведомления до обращения в суд.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

Как указано в части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Ответчики не отрицают, что ФИО4 ФИО70 несет службу в Чеченской Републике, а ранее нес службу в <адрес>.

Также не опровергается доказательствами факт наличия у семьи ФИО4 двух жилых помещений, в том числе квартиры, приобретенной за счет средств, учтенных на накопительном именном счете участника накопительно-ипотечной системы в <адрес> и жилого дома в <адрес>-Балкарской Республики.

Права на жилье посредством приобретения ответчиками за счет средств военной ипотеки жилого помещения в <адрес> исключало обеспечение военнослужащего служебным жилым помещением по месту проживания семьи военнослужащего в <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Одновременное предоставление ответчикам жилья по двум основаниям привело бы к сверхнормативному обеспечению жильем.

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный закон "О статуе военнослужащих" предусматривает право на обеспечение жильем военнослужащего и совместно проживающих с ними членов семьи.

В данном случае ответчик ФИО7 ФИО71 не проживает в спорной квартире, члены его семьи не являются военнослужащими и не подлежат обеспечению служебным жилым помещением.

Довод представителя истца о том, что место службы ФИО4 ФИО72. в Чеченской службе порождает право членов его семьи на сохранение за ними право на жилое помещение, суд признает не верным.

Материалами дела установлено, что после ликвидации войсковой части, служба в которой дала право ФИО4 ФИО73 на занятие спорного жилого помещения, он был переведен для дальнейшего прохождения службы в <адрес>.

При этом, место службы в <адрес> не подпадало под действие Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, обеспечивающим правопорядок и безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ»

Согласно указанного постановления предоставляются дополнительные гарантии и компенсации военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - сотрудники и военнослужащие), входящим в состав специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - специальные силы), а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - силы Объединенной группировки):

а) проходящим службу (военную службу) в воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы (далее - воинские части и органы), дислоцированных на постоянной основе на территории Республики Дагестан, Республики Ингушетия и Чеченской Республики;

б) командированным в воинские части и органы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;

в) направленным в Республику Дагестан, Республику Ингушетия и Чеченскую Республику в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов (в том числе для выполнения задач по обустройству воинских частей и органов, дислоцированных на территориях указанных республик);

г) участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на административной границе с Чеченской Республикой в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов по перечням, определяемым соответствующими федеральными органами исполнительной власти;

д) проходящим службу (военную службу) в воинских частях и органах, дислоцированных на постоянной основе на территории Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики и Республики Северная Осетия - Алания;

е) командированным в воинские части и органы, указанные в подпункте "д" настоящего пункта;

ж) направленным в Кабардино-Балкарскую Республику, Карачаево-Черкесскую Республику и Республику Северная Осетия - Алания в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов (в том числе для выполнения задач по обустройству воинских частей и органов, дислоцированных на территориях указанных республик);

з) проходящим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации на федеральных контрольно-пропускных пунктах "Затеречный" и "Ищерское", дислоцированных на территории <адрес>;

и) командированным органами внутренних дел Российской Федерации, подразделениями (органами) войск национальной гвардии Российской Федерации на федеральные контрольно-пропускные пункты, указанные в подпункте "з" настоящего пункта.

Поскольку войсковая часть. куда был направлен ответчик, не была расположена в контрольно-пропускных пунктах "Затеречный" и "Ищерское", дислоцированных на территории <адрес>, семья истца не сохранила за собой дополнительные гарантии и компенсации военнослужащим, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, обеспечивающим правопорядок и безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ».

Ввиду того, что на службу в Чеченскую республику ответчик был направлен из <адрес>, доводы стороны ответчика о том, что семья ответчика не может быть выселена из служебного жилья в Кабардино-Балкарской Республике по причине службы ФИО4 ФИО74 в Чеченской Республике не обоснованы.

Таким образом, поскольку ФИО4 ФИО75 и члены его семьи утратили право на занимаемое служебное помещение, они подлежат признанию прекратившими право пользования и выселению из него без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Росгвардии по Кабардино Балкарской Республике к ФИО4 ФИО76, ФИО4 ФИО77, ФИО4 ФИО78, ФИО4 ФИО79 и ФИО4 ФИО80 удовлетворить.

Признать ФИО4 ФИО81, ФИО4 ФИО82, ФИО4 ФИО83, ФИО4 ФИО84 и ФИО4 ФИО85 прекратившими право пользования на занимаемое ими жилое помещение (квартиру) принадлежащее на праве оперативного управления Управлению Росгвардии по КБР, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>.

Выселить ФИО4 ФИО86, ФИО4 ФИО87, ФИО4 ФИО88, ФИО4 ФИО89 и ФИО4 ФИО90 из занимаемого ими жилого помещения (квартиры) принадлежащей на праве оперативного управления Управлению Росгвардии по КБР, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий тридцати дней со дня изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путём подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2019 года.

Председательствующий Б.М. Тхазаплижева