Постановление № 5-472/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-472/2021

Дело № 5-472/21

39RS0011-01-2021-001358-76


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2021 года город Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Реминец И.А., при секретаре Сухановской А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

материал, поступивший из ОВМ ОМВД России по Зеленоградскому району Калининградской области, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики <данные изъяты>

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, официально не работающего, женатого, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22.07.2021 в 10:15 в ходе проверочных мероприятий в городе Зеленоградске по уд. Морской был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке данного гражданина было установлено, что ФИО1 22.06.2014 въехал на территорию Российской Федерации. Постановлением Гурьевского районного суда от 11.01.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. ФИО2 приобрел в билеты на 14.04.2018, однако по ним не выехал, тем самым не исполнив решение суда в части назначенного ему дополнительного наказания. Таким образом, по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации ФИО1, в нарушение статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которой иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации без законных оснований.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что после того, как ему было назначено наказание, штраф был оплачен, однако выехать несмотря на приобретенные билеты она не смог, т.к. начался Чемпионат мира, затем у него серьезно заболела жена и он вынужден был решать вопросы о ее лечении, иначе бы она умерла, а затем началась пандемия. В содеянном раскаивается.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленного материала следует, что 22.07.2021 в 10:15 в ходе проверочных мероприятий в городе Зеленоградске по уд. Морской был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке данного гражданина было установлено, что ФИО1 22.06.2014 въехал на территорию Российской Федерации. Постановлением Гурьевского районного суда от 11.01.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. ФИО2 приобрел в билеты на 14.04.2018, однако по ним не выехал, тем самым не исполнив решение суда в части назначенного ему дополнительного наказания.

Из материала также следует, что ФИО1 было разрешено временное проживание на территории Российской Федерации сроком действия с 12.07.2013 по 12.07.2016, а 19.02.206 им был получен вид на жительство иностранного гражданина № сроком действия с 19.02.2016 по 19.02.2021. однако уведомления о подтверждении своего проживания в РФ он не подал в установленные сроки.

Постановлением Гурьевского районного суда Калининградской области от 11.01.2018 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Наказание в части оплаты штрафа ФИО1 исполнено, однако дополнительное наказание в виде выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда, ФИО1 исполнено не было.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона N 115-ФЗ вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность (подпункт 2), а также если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность (подпункт 7).

С учетом названного выше постановления, а также приведенного положения закона, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации в отсутствие законных к этому оснований, поскольку его вид на жительство сроком действия до 31.12.2021 аннулирован.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22.07.2021, рапортом Врио начальника ОВМ ОМВД России по Зеленоградскому району старшего лейтенанта полиции ФИО6; копией паспорта и миграционной карты ФИО1; данными из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, а также пояснениями ФИО1

Учитывая аннулирование вида на жительство, совершенное им деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку с 22 января 2018 года он незаконно находится на территории Российской Федерации.

При этом данное административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1).

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность является признание вины, раскаяние, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с пп. "а" п. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364

"О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 15 июня 2021 года до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в РФ за исключением определенных категорий лиц, не принимаются решения об административном выдворении за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ и в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Исходя из изложенного, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации подтверждается материалами дела, и считает, что административное наказание ему должно быть назначено в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по реквизитам: получатель платежа УФК МФ РФ по Калининградской области (ОМВД России по Зеленоградскому району л/с <***>) – сокращенное наименование ОМВД России по Зеленоградскому району Калининградской области, ИНН <***>, КПП 391801001, ОКТМО 27710000, КОРР: 401102810545370000028, р/счет <***>, банк получателя отделение Калининград, УФК по Калининградской области, г. Калининград, БИК 012748051, КБК 18811601181019000140, УИН: 18891399990003140260.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд.

Судья, подпись –

Копия верна, судья - И. А. Реминец