Решение № 2А-150/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2А-150/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2018 года город Оренбург

Оренбургский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Левковицкого С.Н.,

при секретаре судебного заседания Бузыкиной Я.И.,

с участием административного истца ФИО2 и представителя заинтересованного лица командира войсковой части.. . – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-85/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части... ФИО2 об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации ...», связанных с невыплатой командировочных расходов, а также о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в военный суд с административным иском, в котором указал, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части.. ..

С 29 апреля по 31 октября 2017 года он находился в служебной командировке в городе ... для выполнения специальных задач, без постановки на продовольственное обеспечение и без предоставления бесплатного жилья.

По возвращению из указанной служебной командировки он представил в Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации ...» (далее – ФИО1) документы, подтверждающие командировочные расходы, однако его авансовый отчет не был принят к учету и 12 февраля 2018 года возвращен.

Полагая, что отказ в выплате командировочных расходов нарушает его права, административный истец просит суд:

- признать действия начальника Управления, связанные с отказом в выплате ему командировочных расходов за нахождение в служебной командировке в период с 29 апреля по 31 октября 2017 года в размере 102431 руб., - незаконными;

- обязать начальника Управления произвести ему выплату командировочных расходов за период нахождения в служебной командировке с 29 апреля по 31 октября 2017 года в размере 102431 руб.;

- взыскать с Управления в его пользу компенсацию морального вреда в размере 500000 (пятьсот тысяч) руб.;

- взыскать с Управления в его пользу 300 руб. в счет возмещения уплаченной государственной пошлины при обращении в суд и оплаты юридических услуг 17 000 руб.

Административный истец ФИО2 в суде свой административный иск поддержал и указал, что при убытии в город ... он аванс на командировочные расходы не получал. В период нахождения в служебной командировке им затрачены денежные средства на проезд от места службы к месту командировки в размере 7581 руб. и на проживание в гостинице ... в периоды с 1 мая по 12 июня и с 14 по 28 июля 2017 гола в общем размере 65 450 руб. В периоды с 13 июня по 13 июля и с 13 августа по 20 октября 2017 года он убывал из ... за пределы Российской Федерации для выполнения специальных задач, о чем имеются отметки в его командировочном удостоверении. При нахождении в служебной командировке в городе ... он бесплатным питанием в войсковой части ... и жильем, в том числе казарменным, не обеспечивался, а питался и оплачивал проживание в гостинице за свой счет. В периоды, когда он находился в городе ..., он заступал на боевое дежурство. По возвращению из указанной командировки им был представлен авансовый счет в Управление, который был возвращен ему без возмещения командировочных расходов, с чем он не согласен и просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного истца ФИО2 – ФИО4, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл.

Представитель заинтересованного лица командира войсковой части.. . – ФИО3 в суде указала, что командиром воинской части ФИО2 был направлен в служебную командировку в войсковую часть ... на основании плана командировок на 2017 год и указаний начальника штаба ... В приказе было указано, что ФИО2 направляется в служебную командировку без постановки на продовольственное обеспечение и без предоставления бесплатного проживания по месту служебной командировки, поскольку в поступивших в воинскую часть телеграммах вышестоящего командования не было указано, что военнослужащих надлежит обеспечить питанием и проживанием.

Начальник Управления ФИО5 и ее представитель ФИО6, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, просили рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения участников судебного процесса и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из телеграммы начальника штаба ... командиру войсковой части.. . необходимо командировать в период с 28 апреля по 31 июля 2017 года военнослужащих воинской части в войсковую часть ... для выполнения специальных задач, в том числе офицера ФИО2, в соответствии с указаниями начальника ...

Из выписки из приказа командира войсковой части.. . от 29 апреля 2017 года № 165 следует, что ФИО2 направлен в служебную командировку для выполнения специальных задач в войсковую часть ... в период с 29 апреля по 2 августа 2017 года, без постановки на продовольственное обеспечение и без предоставления бесплатного проживания по месту служебной командировки, а проезд к месту командировки определено осуществлять железнодорожным транспортом.

Согласно копии командировочного удостоверения № 119 от 29 апреля 2017 года, ФИО2 с 29 апреля 2017 года командирован в войсковую часть ... для выполнения специальных задач. Из отметок в данном документе усматривается, что ФИО2 29 апреля 2017 года выбыл из войсковой части.. . и 2 мая 2017 года прибыл в войсковую часть ... откуда он выбыл к месту службы 31 октября 2017 года. При этом питанием и жильем в войсковой части ... ФИО2 не обеспечивался, а также в период с 13 июня по 13 июля и с 13 августа по 20 октября 2017 года участвовал в мероприятиях, за которое подлежит выплате надбавка согласно п. 58 приказа Министра обороны Российской Федерации № 2700 от 2011 года, то есть суточные за указанный период не выплачиваются.

Согласно выписке из телеграммы начальника штаба ... в соответствии с указаниями начальника ... срок служебной командировки ФИО2 продлен до 31 октября 2017 года.

Из выписки из приказа командира войсковой части.. . от 2 ноября 2017 года № 472 следует, что военнослужащие, в том числе ФИО2, 1 ноября 2017 года прибыли из служебной командировки из ... войсковой части ... и приступили к исполнению служебных обязанностей и им разрешена оплата командировочных расходов.

Согласно справке начальника штаба войсковой части ... № 99 от октября 2017 года ФИО2 в период с 29 апреля по 31 октября 2017 года выполнял специальные задачи по обеспечению безопасности Российской Федерации в составе войсковой части ... находясь в служебной командировке, никакими видами довольствия не обеспечивался.

Вместе с тем в соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части ... от июля 2017 год и справкой начальника штаба войсковой части ... от июля 2017 года № 69 ФИО2 в период с 02 мая по 31 июля 2017 года выполнял специальные задачи по обеспечению безопасности Российской Федерации в составе войсковой части ... в период командировки привлекался к выполнению специальных задач без учета общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Из телеграммы Врио начальника разведки ... следует, что в целях доведения до военнослужащих положенных видов денежного обеспечения (довольствия), начальник ... требует установить оплату командировочных расходов личному составу, направленному в служебную командировку без ограничения общей продолжительности служебного времени, за периоды с 02 мая по 31 июля и с 25 июля по 31 октября 2017 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года № 749 и пунктами 118-124 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700.

Как усматривается из ответа на запрос Врио начальника штаба ... командированный в соответствии с указаниями начальника ... в распоряжение командующего ... военного округа личный состав, в том числе офицер отделения войсковой части.. . ФИО2, считается находящимся в служебной командировке и привлекаемым к исполнению обязанностей без ограничения общей продолжительности служебного времени.

Из сообщений начальника штаба войсковой части ... следует, что ФИО2 в списки личного состава войсковой части ... не зачислялся; приказов о привлечении военнослужащих, командированных в войсковую часть ... для выполнения отдельных поручений (служебных заданий) к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, определенных приказом Министра обороны Российской Федерации от 1998 года № 492, не издавалось, соответственно к указанным мероприятиям военнослужащие не привлекались; к мероприятиям, непосредственно связанным с риском для жизни и здоровья в мирное время, по Перечню, утвержденному приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 844дсп, во время нахождения в войсковой части ... ФИО2 также не привлекался.

По сообщению начальника штаба ... военнослужащим войсковой части.. ., в том числе ФИО2, предписано продлить срок служебной командировки до 31 октября 2017 года, а личный состав считать находящимся в служебной командировке и привлекаемым к исполнению обязанностей без ограничения общей продолжительности военной службы.

Согласно сообщению заместителя начальника управления – начальника отдела ..., согласно указаниям начальника ... ФИО2 направлялся в служебную командировку в войсковую часть ... на воинскую должность офицера отделения, с привлечением к исполнению обязанностей без учета общей продолжительности еженедельного служебного времени; ФИО2 в списки личного состава войсковой части ... не зачислялся, поскольку проведение мероприятий по зачислению его в списки личного состава и по приему дел и должности, в соответствии с вышеназванными указаниями проводить не требовалось; указаний о предоставлении ФИО2 помещений казарменного типа и по постановке на котловое довольствие в войсковую часть ... не имелось; в указаниях Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации № 3917/23,24 от 26 апреля 2017 года ставились задачи о необходимости откомандировать личный состав в служебную командировку и считать привлекаемым к исполнению обязанностей без учета общей продолжительности еженедельного служебного времени. ФИО2 в период с 29 апреля по 31 октября 2017 года находился в служебной командировке в городе ... для выполнения специальных задач без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, без постановки на продовольственное обеспечение и без предоставления бесплатного жилья.

Как следует из сообщения Врио начальника штаба войсковой части ... от 27 сентября 2018 года приказ о зачислении офицера ФИО2 в распоряжение командира либо в списки личного состава войсковой части ... не издавался; ФИО2 бесплатным жильем и питанием не обеспечивался, поскольку сведений и распоряжений о необходимости такого обеспечения прибывших военнослужащих не поступало.

Из выписок из планов служебных командировок Центрального военного округа и войсковой части.. . на 2017 год усматривается, что поездка военнослужащих в служебную командировку в ... в 2017 году не планировалась.

Согласно сведениям из Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и расчетным листам денежного довольствия ФИО2 за апрель-ноябрь 2017 года и январь 2018 года административному истцу в феврале 2018 года выплачена надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, предусмотренная п. 58 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, установленная за период с 10 июня по 31 октября 2017 года.

При этом надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, перечислена административному истцу исходя из того количества суток, которое указано в командировочном удостоверении (с 13 июня по 13 июля и с 13 августа по 20 октября 2017 года), а именно: за 18 дней участия в мероприятиях в июне 2017 года, за 13 дней участия в мероприятиях в июле 2017 года, за 19 дней участия в мероприятиях в августе 2017 года, за 30 дней участия в мероприятиях в сентябре 2017 года и за 20 дней участия в мероприятиях в октябре 2017 года. В остальной период времени, а именно с 30 апреля по 12 июня 2017 года, с 14 июля по 12 августа 2017 года и с 21 по 31 октября 2017 года, ФИО2 надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, не устанавливалась и не выплачивалась.

Из копии авансового отчета от 18 декабря 2017 года ФИО2 с приложениями следует, что административный истец на командировочные расходы аванс не получал, перерасход составил 102 431 руб., который включают в себя расходы на проезд от ... до ... через ... в общем размере 7581 руб., на проживание его в гостинице в периоды с 1 мая по 12 июня и с 14 по 28 июля 2017 года в общем размере 65450 руб., а также суточные за периоды с 30 апреля по 12 июня, с 14 июля по 12 августа и 21 октября по 1 ноября 2017 года в общем размере 25800 руб.

Согласно копии ответа начальника Управления от 12 февраля 2018 года авансовый отчет ФИО2, находившегося в войсковой части ... на сумму 102 431 рубль поступил в Управление и не может быть принят к учету, поскольку нахождение административного истца в войсковой части ... не является служебной командировкой.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2011 года № 43 «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, за счет средств федерального бюджета» установлено, что руководители федеральных органов исполнительной власти - главных распорядителей средств федерального бюджета, в которых проходят военную службу военнослужащие, определяют порядок и размеры возмещения суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам в пределах, не превышающих 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке

Предусмотренный Постановлением Правительства Российской Федерации порядок выплаты суточных определен также и в Порядке обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок), утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700.

В соответствии с п. 118, 122 Порядка военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы и суточные). Возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке, а военнослужащим, в отношении которых продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания по месту служебной командировки за счет средств федерального бюджета, осуществляется в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Данные правовые нормы, устанавливая право военнослужащих на возмещение командировочных расходов в случае направления в командировку, вместе с тем не определяет условий, при которых поездка военнослужащего по распоряжению командира (начальника) в другую местность для выполнения служебного задания признается командировкой.

В силу п. 2 Инструкции о планировании служебных командировок, наградного фонда и фонда единовременных денежных пособий, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 3235, под служебной командировкой понимается направление личного состава по решению командира воинской части на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (органа военного управления), в которой личный состав проходит военную службу.

В соответствии с подп. «е», «и» п. 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих не считаются командировками: поездки военнослужащих, временно направленных в установленном порядке в воинские части, дислоцированные в других населенных пунктах, или зачисленным в распоряжение соответствующих командиров (начальников) в другие населенные пункты, а также поездки военнослужащих, принимающих в составе воинских частей (подразделений, в том числе сводных подразделений) непосредственное участие в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), походах кораблей, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, определенных в пункте 58 настоящего Порядка.

Пунктами 56, 58 данного Порядка кроме того установлено, что военнослужащим в зависимости от условий выполнения задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, выплачивается ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время. Военнослужащим за период непосредственного участия в составе воинской части (подразделения, сводного подразделения) в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определяемому Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.

Перечень таких мероприятий, проводимых вне пункта постоянной дислокации воинской части, за период непосредственного участия в которых выплачивается ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 844дсп.

В соответствии с разъяснениями заместителя директора Департамента финансового планирования Минобороны России от 5 июля 2018 года № 180/4/4313 не являются командировками поездки военнослужащих, принимающих участие в мероприятиях, за период участия в которых им выплачивается ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время.

При разрешении вопроса о том, находился ли военнослужащий в служебной командировке, юридически значимыми являются обстоятельства, связанные с направлением военнослужащего по распоряжению командира в другую местность для выполнения конкретного служебного задания.

При этом наименование и цель служебного задания не должны совпадать с мероприятиями, перечисленными в Перечне, утвержденном приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 844дсп. Учитывая, что мероприятие состоит из подготовки к нему, непосредственного проведения и заканчивается подведением итогов и отправкой к месту службы, его нельзя разделить на несколько разных мероприятий.

Таким образом, поскольку ФИО2, в соответствии с указаниями командования в период с 29 апреля по 31 октября 2017 года направлялся в войсковую часть ... для выполнения специальных задач, без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, мероприятия, в которых он участвовал входят в Перечень мероприятий за период участия которых выплачивается надбавка, предусмотренная п. 58 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, и ему указанная надбавка выплачивалась с июня по октябрь 2017 года, то суд приходит к выводу, что указанная поездка административного истца не является служебной командировкой, в связи с чем не имеется оснований для признания незаконными действий начальника Управления, связанных с невыплатой ФИО2 суточных за период с 29 апреля по 31 октября 2017 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования административного истца в части выплаты суточных удовлетворению не подлежат.

В то же время, рассматривая требования административного истца ФИО2 о возмещении ему расходов на проезд от места службы в войсковую часть ... и на проживание в гостинице, суд приходит к следующим выводам.

Исследованными судом копиями проездных документов подтверждается, что ФИО2 затрачено на проезд с 30 апреля по 1 мая 2017 года от места службы ... до ... денежные средства в размере 7581 руб.

Копией справки ОАО ..., счетов и чеков на оплату ФИО2 услуг данной гостиницы по проживанию в периоды с 1 мая по 13 июня и с 14 по 28 июля 2017 года подтверждается, что административный истец затратил на проживание в гостинице в период нахождения в городе ... денежные средства в общем размере 65 450 руб.

В соответствии с п. 1 и 9 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 118-119, 124 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих и постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 467 «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» военнослужащим, направленным в командировки, возмещаются расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы и расходы по найму жилого помещения.

Согласно п. 1,5 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

При этом проезд военнослужащего в связи с выполнением приказа командира или служебного задания и его проживание за счет личных средств вне места дислокации воинской части, в которой он проходит военную службу, действующим законодательством не предусмотрены.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что то обстоятельство, что поездка административного истца не относится к служебной командировке, не может ограничивать его прав, предоставленных законом, в случае если он вынужден был в целях выполнения отданных ему в установленном порядке командиров распоряжений нести расходы по проезду и проживанию за свой счет, ввиду того, что командованием не был решен вопрос об его бесплатном проезде либо по обеспечению жильем.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из положений п. 4, 5 ст. 18 названного Федерального закона убытки, причиненные военнослужащим, находящимся при исполнении ими обязанностей военной службы, возмещаются за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1, 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку ФИО2 на основании распоряжения командования был направлен в ... для выполнения специальных задач, в связи с чем понес расходы по проезду и проживанию в гостинице за свой счет, он имеет право на возмещение понесенных убытков, а именно расходов на проезд от места службы в ... и на проживание в гостинице в названном населенном пункте в периоды с 1 мая по 12 июня и с 14 по 28 июля 2017 года.

На основании изложенного для восстановления прав административного истца суд считает необходимым признать действия начальника Управления, связанные с невозмещением Галиеву расходов на проезд и проживание в связи с направлением в город ... в период с 29 апреля по 31 октября 2017 года, - незаконными и обязать возместить ему данные расходы.

Рассматривая требование ФИО2 о компенсации ему морального вреда, суд исходит из того, что согласно ч. 1 ст. 151 ГК Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Из анализа названной статьи следует вывод о том, что моральный вред, связанный с нарушением имущественных прав граждан, подлежит компенсации только при наличии специального указания об этом в законе. Однако, в законодательстве Российской Федерации соответствующих указаний о возможности компенсации морального вреда, причиненного военнослужащим нарушением их имущественных прав, касающихся невозмещением командировочных расходов, не содержится.

Кроме того, из административного иска ФИО2 не усматривается, какие именно нравственные или физические страдания ему причинены административным ответчиком, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении данной части требований.

Из квитанции от 31 марта 2018 года следует, что административным истцом при подаче административного иска в суд была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая в соответствии со ст. 103 КАС Российской Федерации относится к судебным расходам и на основании ст. 111 того же Кодекса подлежит взысканию в его пользу с Управления, поскольку права административного истца нарушены бездействиями руководителя названного органа.

Согласно договору на оказание юридических услуг и квитанции к приходному кассовому ордеру ООО ... от 6 марта 2018 года и договору на оказание юридических услуг от 26 апреля 2018 года № 303/2018 и квитанций к приходному кассовому ордеру ООО ... от 26 апреля, 7, 11 и 14 мая 2018 года административным истцом понесены расходы на оплату юридических услуг (составление искового заявления и представление интересов в суде) в размере 5000 руб. и 3000 руб. за каждое судебное заседание, а всего на сумму 17000 руб.

Руководствуясь положениями ст. 112 КАС Российской Федерации, учитывая важность представляемых интересов доверителя, количество выполненной судебной работы, установленных в Оренбургской области минимальных ставках гонораров адвоката, а также с учетом принципов разумности и справедливости, суд полагает, что административному истцу подлежат возмещению понесенные судебные расходы, в виде оплаты услуг представителя в размере 7000 руб., а в удовлетворении требований о взыскании в его пользу данных судебных расходов, превышающих присужденную сумму, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать действия начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по ...», связанные с невозмещением военнослужащему войсковой части... ФИО2 расходов на проезд и проживание в связи с направлением в ... в период с 29 апреля по 31 октября 2017 года, - незаконными.

Обязать начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по ...» возместить ФИО2 расходы по проезду из ... в ... и по проживанию в гостинице за период с 1 мая по 12 июня 2017 года и с 14 по 28 июля 2017 года.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по ...» в пользу ФИО2 судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 (семь тысяч) рублей, а всего в размере 7300 (семь тысяч триста) рублей.

В удовлетворении административного иска ФИО2 в части выплаты суточных расходов, компенсации морального вреда и возмещения судебных расходов на сумму, превышающую присужденную, - отказать.

Об исполнении решения по данному административному делу начальнику Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по ...» необходимо сообщить в суд и административному истцу ФИО2 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме – 10 октября 2018 года.

Председательствующий С.Н. Левковицкий

Секретарь судебного заседания Я.И. Бузыкина