Решение № 2-3937/2018 2-77/2019 2-77/2019(2-3937/2018;)~М-4465/2018 М-4465/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-3937/2018

Дело № 2-77/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Хабаровск 7 февраля 2019 года

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Федореева Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя администрации г.Хабаровска ФИО5,

при секретаре Приходько О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гильденбрант ФИО18, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО19, к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма

УСТАНОВИЛ

ФИО6 обратилась в суд с иском, в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей, к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма, в обоснование, указав, что она (до ДД.ММ.ГГГГ - ФИО7) с ДД.ММ.ГГГГ проживает в квартире № по ул.Карла Маркса в г.Хабаровске, в связи с ее предоставлением ее родителям и их детям, в том числе и ей, после сноса жилого дома № по ул. Данчука в г.Хабаровске его владельцем ФГУП «Дальавиа». По адресу снесенного дома она и ее дети зарегистрированы до сих пор. В квартиру № дома № по улице Дончука в городе Хабаровске она была вселена со своими родителями по обменному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. Протоколом технического совещания от ДД.ММ.ГГГГ решался вопрос о сносе указанного дома. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ указанный выше дом запланирован к сносу. Приказом № указанный дом был снесен. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ее семье предложено переселиться в благоустроенную квартиру № по улице Карла Маркса дом №, жилой площадью 60 кв.м. Она входила в состав семьи ФИО8 (ее матери) согласно списка жильцов дома № по ул. Дончука. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о вселении ее семьи в спорную квартиру. Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира на праве хозяйственного ведения зарегистрирована за ФГУП «Дальавиа». Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира зарегистрирована на праве собственности за Российской Федерацией. Из выписки ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на спорную квартиру с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за Российской Федерацией, т.е. прекращено право хозяйственное ведение за ФГУП «Дальавиа». Ее родители получили от ФГУП «Дальавиа» денежную компенсацию для приобретения другого жилья, купили другую квартиру и выселились из спорной квартиры. Она со своим сыном Кайто осталась проживать в спорной квартире. ДД.ММ.ГГГГ у нее родились две дочки: Яна и Елена. В связи с заключением брака она поменяла фамилию с ФИО7 на Гильденбрант, что отражено в свидетельстве о заключении брака, выданного ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ОАО «Дальавиа» в связи с окончанием процедуры банкротства ликвидировано в апреле 2014. На ее запрос о предоставлении ей другого жилья либо закреплении за ней спорной квартиры конкурсный управляющий ОАО «Дальавиа» ответил ДД.ММ.ГГГГ, что спорная квартира находится в распоряжении ОАО «Дальавиа» до момента принятия решения о передаче ее в муниципальную собственность. Аналогичный ответ дал руководитель ТУ Росимущества в Хабаровском крае ДД.ММ.ГГГГ. Руководитель МТУ Росимущества по Хабаровскому краю на очередной ее запрос в его письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что распоряжением МТУ от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <...> д.№ кв. № передано в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск». Таким образом, для заключения договора социального найма или приватизации данного объекта недвижимости ей необходимо обратиться в соответствующий орган местного самоуправления. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № первый заместитель мэра города Хабаровска по городскому хозяйству ФИО9 отказал ей в заключении договора социального найма на спорную квартиру и предложил обратиться в суд поскольку посчитал, что оснований для заключения этого договора нет. При этом он указал, что государственная регистрация права собственности на жилое помещение проведена ДД.ММ.ГГГГ без согласия городского округа «Город Хабаровск». Согласно ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом. Согласно статьи 7 и 18 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл и содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Считает, что в данных обстоятельствах только суд может обеспечить ее и ее детей жилищные права путем вынесения соответствующего решения. Спорная квартира предоставлена, в том числе и ей в 2001 году, как социальное жилье в связи с расселением (из - за сноса) из дома № по ул.Данчука в г.Хабаровске по адресу которого они вынуждены до сих пор числится зарегистрированными. Она с ДД.ММ.ГГГГ, а дети с момента их рождения, проживают в спорной квартире по настоящее время. Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а так же из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности, вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений. Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства, согласно ч. 1 ст. Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитее человека. В преамбуле Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» указано: «Настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории РФ, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Целью закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а так же улучшение использования и сохранности жилищного фонда. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть и распоряжаться своим жильем. Временный характер пользования жилыми помещениями в общежитии и не позволяющий приватизировать его в домах, которые находились в распоряжении государственных предприятий и переданных в ведение органов местного самоуправления в связи с изменением формы собственности или ликвидации этих предприятий, утрачивается на основании ст. 7 ФЗ №189-ФЗ, которой к таким правоотношениям установила пользование этими жилыми помещениями на условиях договора социального найма позволяет суду исходя из правил ст. 10 ЖК РФ и сложившихся фактических отношений, вынести решение о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. В силу ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Жилищные права несовершеннолетних детей следуют за правами их родителей. В связи с передачей спорной квартиры от МТУ Росимущества по Хабаровскому краю и ЕАО в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» временное право пользования жилым помещением в силу закона трансформировалось в право пользования этим жилым помещением на условиях договора социального найма. В связи с чем, действуя в своих и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., просит признать ее и ее несовершеннолетних детей: ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. право пользования на условиях договора социального найма на жилое помещение - квартиру № в доме № по <адрес> в г.Хабаровске, и обязать администрацию города Хабаровска заключить с ней письменный договор социального найма на квартиру № в № по ул. К.Маркса г.Хабаровске, включив в него ее несовершеннолетних детей: ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал требования указанные в иске, просил удовлетворить.

Представитель администрации г. Хабаровска ФИО5 в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения требований не имеется, представила письменные возражения и дополнения к возражениям, приобщенные к материалам дела.

Истец ФИО6 в суд не прибыла, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Из представленных материалов усматривается, что до октября 2001 истец по настоящему делу ФИО6 (ранее – ФИО7) вместе со своими родителями ФИО8, ФИО1, братом ФИО10, бабушкой ФИО11 проживали по договору найма жилого помещения в квартире № дома № по ул.Данчука в г.Хабаровске, который находился на балансе ФГУП «Дальавиа» и снесен в ноябре 2001.

В 2001 году квартира № в доме № по ул. К. Маркса, общей площадью 94,7 кв.м., принадлежащая на праве хозяйственного ведения ФГУП «Дальавиа», предоставлена семье ФИО15, включая истца, взамен занимаемого ими жилого помещения в связи со сносом дома № по ул. Данчука в г. Хабаровске.

В соответствии с передаточным актом не подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «Дальавиа» от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира находится в распоряжении ОАО «Дальавиа» до момента принятия решения о передаче в муниципальную собственность.

С ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорную квартиру зарегистрировано за Российской Федерацией.

ОАО «Дальавиа» с ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Распоряжением МТУ Росимущества от 29.08.2018 № 170 указанная квартира передана в муниципальную собственность, с 8.09.2018 зарегистрировано право собственности на квартиру за городским округом «Город Хабаровск».

Начиная с 2006 года по настоящее время судами неоднократно рассматривались дела относительно обеспечения истца и членов ее семьи жилым помещением, в том числе спорной квартирой.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 31.01.2006 на ФГУП «Дальавиа» возложена обязанность предоставить ФИО8, ФИО1, ФИО10, ФИО11 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее установленным санитарным и техническим требованиям, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 80 кв.м., расположенной в черте г. Хабаровска, в жилом доме при отсутствии лифта не выше 3 этажа.

На основании мирового соглашения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ сторонами по этому делу, ФИО8, ФИО1, ФИО10, ФИО11 получены денежные средства в сумме 3 513 760 руб. на приобретение квартиры.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 25.01.2007 на ФГУП «Дальавиа» возложена обязанность предоставить ФИО12 (в настоящее время - Гильденбрант) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу по договору социального найма благоустроенное изолированное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 20 кв.м, жилой площадью не менее 12 кв.м., расположенное в черте г. Хабаровска.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 14.07.2008 ФИО12 отказано в удовлетворении исковых требований к ОАО «Дальавиа», ТУ Росимущества в Хабаровском крае о признании за ней и несовершеннолетним ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., права собственности в порядке приватизации на спорную квартиру.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 28.05.2009 ФИО12 отказано в удовлетворении исковых требований к администрации г. Хабаровска, ОАО «Дальавиа», ТУ Росимущества в Хабаровском крае о признании права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, прекращении хозяйственного ведения за ФГУП «Дальавиа», признании за ней и несовершеннолетним Кадзимура Кайто права собственности в порядке приватизации на спорную квартиру.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 15.08.2011 отказано в удовлетворении исковых требований ФИО12, ФИО11 о признании права собственности в порядке приватизации на спорную квартиру, прекращении регистрации прав на жилое помещение за ФГУП «Дальавиа».

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 16.04.2013 ФИО6 отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности в порядке приватизации на часть спорной квартиры, прекращении прав ФГУП «Дальавиа» на данную часть квартиры в виде помещений первого уровня.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 05.05.2014 отказано в удовлетворении исковых требований ФИО6, действующей также в интересах несовершеннолетних детей ФИО21, ФИО3, ФИО2 к ТУ Росимущества в Хабаровском крае, ОАО «Дальавиа» о признании права пользования жилым помещением как членами семьи очередника на улучшение жилищных условий ОАО «Дальавиа» и возложении на ответчиков обязанности передать спорную квартиру в собственность истца и ее несовершеннолетних детей в порядке приватизации отказано. В удовлетворении встречных исковых требований ТУ Росимущества в Хабаровском крае о выселении истца и членов ее семьи отказано.

Вышеназванными судебными постановлениями установлено отсутствие отношений социального найма в отношении спорной квартиры, и что право социального найма спорного жилого помещения у истца не возникло, ее проживание в жилом помещении ограничено моментом предоставления жилого помещения по решению суда от 25.01.2007.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 11.09.2015 по гражданскому делу по иску ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО22, ФИО3, ФИО2, к Территориальному управлению Росимущества в Хабаровском крае о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, подтверждено, что право социального найма спорного жилого помещения у истца отсутствует, кроме того, установлено, что оснований полагать, что ликвидация должника прекратила временный характер проживания истца с детьми, установленный вступившими в законную силу решениями судов, правовой режим пользования спорным жилым помещением изменен на бессрочный характер и на условиях социального найма не имеется, так и считать, что исполнение решения суда предоставлении жилого помещения стало невозможным.

Передача квартиры в собственность муниципального образования установленные судом обстоятельства по ранее рассмотренным делам не изменяют и не опровергают.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

В этой связи, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца о признании за ней и ее несовершеннолетними детьми права пользования указанной выше квартирой на условиях договора социального найма и возложения обязанности на администрацию города о заключении соответствующего договора.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ

Исковые требования Гильденбрант ФИО23, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО24, ФИО2, ФИО3, к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Судья Е.В. Федореев

Решение в окончательной форме принято 12 февраля 2019 года.

Судья Е.В. Федореев