Решение № 2-138/2018 2-138/2018 ~ М-61/2018 М-61/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-138/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года <адрес>

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Байгозина Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> УР ФИО2,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

<адрес> УР обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте с доменным именем <данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. Требования мотивированы следующим. По утверждению прокурора, при осуществления надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с доменным именем <данные изъяты>/ информации, являющейся противоправной и запрещенной к распространению на территории РФ. По утверждению прокурора, на указанном сайте размещается информация о продаже дипломов о высшем и среднем образовании, аттестатов, свидетельств. Прокурор считает, что сведения, размещенные на указанном сайте, нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего порядок получения образования гражданами РФ, в частности положения Федерального закона «Об образовании в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (далее – Закон № 273-ФЗ). Такая информация в силу норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) должна быть запрещена к распространению на территории РФ, так как за подделку официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, предусмотрена уголовная ответственность. Действующим федеральным законодательством не предусмотрена возможность продажи документов об образовании гражданам РФ, и размещение на сайте с доменным именем <данные изъяты>/ информации о возможности покупки документов об образовании является незаконным. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, направленной на распространение поддельных документов об образовании, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости покупки и использования документов об образовании, не содержат указаний на противоправность данных действий и

установленную законом ответственность в случае их совершения. Распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования. В целях ограничения доступа к сайту с доменным именем <данные изъяты>/ в сети «Интернет», по утверждению прокурора необходимо внести данный сайт в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». По утверждению прокурора на момент проверки указатель сайта с доменным именем <данные изъяты>/ в реестре отсутствует.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении. Пояснил, что в настоящее время доступ к указанному сайту имеется.

Представитель заинтересованного лица - ФИО1 Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (далее – ФИО1) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Руководитель Роскомнадзора <данные изъяты>. направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Также в ходатайстве указано, что указанный прокурором в заявлении сайт с вышеназванным доменным именем недоступен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, согласно 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц, согласно статье 45 ГПК РФ.

Согласно части 3 статьи 60 Закона № 273-ФЗ лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии с частью 4 статьи 60 Закона № 273-ФЗ лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и о квалификации.

Таким образом, получению документов об образовании предшествует прохождение соответствующего обучения, а также сдача экзамена.

Согласно части 16 статьи 60 Закона № 273-ФЗ за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В силу частей 1,6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделку официальных документов в целях использования либо сбыт таких документов установлена уголовная ответственность, предусмотренная статьями 324 и 327 УК РФ соответственно.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одним из способов защиты гражданских прав в силу статьи 12 ГК РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения сайта в реестр может являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции ФИО1 в соответствии с п. 5.1.7 Положения о ФИО1, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц находится сайт с доменным именем <данные изъяты>/.

На указанном сайте размещается информация о продаже дипломов о высшем и среднем образовании, аттестатов и свидетельств, что подтверждается документами, представленными прокурором.

Сведения, размещенные на данном сайте, предусматривающем порядок получения документов об образовании, нарушают требования вышеуказанных положений законодательства и являются незаконными.

На момент вынесения судом настоящего решения указатель сайта с доменным именем <данные изъяты>/ в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» отсутствует.

Суд считает, что в целях ограничения доступа неопределенного круга лиц к сайту с вышеуказанным доменным именем в сети «Интернет», необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 262,263,268 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора <адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с доменным именем <данные изъяты>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья Н.В. Байгозин

Копия верна

Судья: Н.В. Байгозин

Секретарь: ФИО4