Решение № 2А-3273/2017 2А-3273/2017~М-1498/2017 М-1498/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2А-3273/2017

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2а-3273/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде

Дело № 2а-3273/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 марта 2017 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.Н. Куляпина,

при секретаре А.В. Егорушковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения - Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления к кредитному потребительскому кооперативу «СБЕРЕЖЕНИЯ И КРЕДИТ ПЛЮС», ФИО1 о ликвидации кредитного потребительского кооператива «СБЕРЕЖЕНИЯ И КРЕДИТ ПЛЮС»,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения - Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование административного иска, что согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц, административный ответчик был зарегистрирован Федеральной налоговой службой 4 апреля 2011 года. Ранее указанный кооператив являлся членом Межрегионального союза кредитных кооперативов «ОПОРА КООПЕРАЦИИ», по информации которого КПК «СБЕРЕЖЕНИЯ И КРЕДИТ ПЛЮС» исключен из состава членов 26 августа 2016 года. Согласно полученным от саморегулируемых организаций сведениям и имеющейся у них информации, административный ответчик по состоянию на дату подачи настоящего административного иска не является членом ни одной из 9 саморегулируемых организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации. Между тем, согласно Федеральному закону от 18.07.2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с Законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения требования об обязательности вступления в саморегулируемую организацию.

На основании изложенного, административный истец просит ликвидировать кредитный потребительский кооператив «СБЕРЕЖЕНИЯ И КРЕДИТ ПЛЮС» и возложить на учредителя ФИО1 в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные статьями 62-64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представитель Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения - Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, судебной повесткой по почте. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика – КПК «СБЕРЕЖЕНИЯ И КРЕДИТ ПЛЮС», административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан, Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Набережные Челны Республики Татарстан не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебной повесткой по почте. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации», Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

На основании подпункта 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в том числе по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных законом.

В силу частей 1, 3, 4, 6 статьи 35 вышеуказанного Федерального закона, кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий:

1) получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

2) прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

3) создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

Согласно части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, кредитный кооператив является некоммерческой организацией.

Порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении дел о ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации регулируется Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации, объединения или средства массовой информации.

Из материалов административного дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц административный ответчик КПК «СБЕРЕЖЕНИЯ И КРЕДИТ ПЛЮС» был зарегистрирован Федеральной налоговой службой 4 апреля 2011 года.

Согласно полученным от саморегулируемых организаций сведениям и имеющейся в Отделении - Национальном банке по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации информации, административный ответчик КПК «СБЕРЕЖЕНИЯ И КРЕДИТ ПЛЮС» по состоянию на дату подачи настоящего административного искового заявления не является членом ни одной из 9 саморегулируемых организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации.

Таким образом, имеются основания для ликвидации КПК «СБЕРЕЖЕНИЯ И КРЕДИТ ПЛЮС» в установленном законом порядке, поскольку доводы административного истца никем не оспорены, то факт, что КПК «СБЕРЕЖЕНИЯ И КРЕДИТ ПЛЮС» не является членом какой-либо саморегулируемой организации, по административному делу не оспаривался. Как видно из выписки из протокола № 454 заседания Совета Межрегионального союза кредитных кооперативов «ОПОРА КООПЕРАЦИИ» от 26 августа 2016 года, КПК «СБЕРЕЖЕНИЯ И КРЕДИТ ПЛЮС» исключен из членов СРО «ОПОРА КООПЕРАЦИИ».

Оценив установленные выше обстоятельства в совокупности с приведенными выше нормами, суд приходит к выводу о том, что, административные исковые требования заявленные Центральным банком Российской Федерации в лице Отделения - Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления требования о ликвидации кредитного потребительского кооператива «СБЕРЕЖЕНИЯ И КРЕДИТ ПЛЮС» законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

В силу статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 названного Закона, государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

По смыслу названных норм единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

Судом установлено, что на момент рассмотрения административного дела административный ответчик ФИО1 является учредителем КПК «СБЕРЕЖЕНИЯ И КРЕДИТ ПЛЮС». Указанное обстоятельство подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

При таких обстоятельствах считает возможным возложить на учредителей КПК «СБЕРЕЖЕНИЯ И КРЕДИТ ПЛЮС» обязанность произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кредитного потребительского кооператива, предусмотренные статьями 62-64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения - Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «СБЕРЕЖЕНИЯ И КРЕДИТ ПЛЮС», расположенный по адресу: Республика Татарстан, ...

Возложить на учредителя кредитного потребительского кооператива «СБЕРЕЖЕНИЯ И КРЕДИТ ПЛЮС» ФИО1 обязанность в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные статьями 62-64 Гражданского кодекса Российской Федерации:

- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации кредитного потребительского кооператива «СБЕРЕЖЕНИЯ И КРЕДИТ ПЛЮС»;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого кредитного потребительского кооператива «СБЕРЕЖЕНИЯ И КРЕДИТ ПЛЮС», перечнем требований, предъявляемых кредиторами, результатами их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- при недостаточности у Кооператива денежных средств для удовлетворения требований кредиторов ликвидационной комиссии осуществить продажу имущества Кооператива с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений;

- ликвидационной комиссии произвести выплату денежных средств кредиторам ликвидируемого кредитного потребительского кооператива «...» в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса;

- после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

- ликвидационной комиссии завершить ликвидацию Кооператива внесением об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Д.Н. Куляпин

Секретарь судебного заседания: А.В. Егорушкова

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Д.Н. Куляпин