Постановление № 5-1833/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-1833/2020

№ 5-1833/2020

УИД 42RS0005-01-2020-006657-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2020 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Кошелев Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим консультантом – юрисконсультом отдела автомобильного и городского электрического транспорта Министерства транспорта Кузбасса ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КРФобАП в отношении ИП ФИО1

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления, не признал. Судье пояснил, что он выполняет все требования властей и делает все от него зависящее, для соблюдения их требований. Водители контролируют, чтобы пассажиры находились в масках при входе в автобус. Потом пассажиры могут снять маску и ехать без нее и водитель не может этого видеть, так как управляет автобусом.

Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ, Постановлением Правительства РФ № 417 от 02 апреля 2020 года утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ, граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП.

Согласно п. 4-1 Распоряжению Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11 мая 2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг «О введении режима "Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров всеми видами транспорта, обеспечить:

контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) не только персоналом транспортных средств общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси (автобусов, трамваев, троллейбусов, маршрутных такси и т.п.), но и пассажирами этих транспортных средств;

в случае отказа пассажира от соблюдения масочного режима (использования средств индивидуальной защиты органов дыхания) осуществление персоналом транспортного средства следующих мероприятий:

устное предупреждение о необходимости использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в соответствии с пунктом 2 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 N 62-рг "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)";

приостановление движения транспортного средства с целью вызова должностных лиц, уполномоченных на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве доказательств вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения в протоколе указаны: объяснения водителя ФИО9, не заверенные фотокопии протокола об административном правонарушении в отношении ФИО5, объяснения свидетелей ФИО6 и ФИО7, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, копией журнала контроля за использованием СИЗ водительским составом, копией журнала выдачи СИЗ водительским составом.

Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств того, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, хотя протокол в отношении него составлен именно как в отношении индивидуального предпринимателя, что транспортное средство <данные изъяты> принадлежит ему, или используется им. В объяснении водителя ФИО9 указано, что автобус принадлежит АО КТК. Приложенный к материалам дела об административном правонарушении протокол без номера от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 составлен по несуществующей в КРФобАП статье 20.6’, сведения о том, что ФИО8 привлечен к административной ответственности отсутствуют. Отсутствуют объяснения ФИО1 по существу инкриминируемого административного правонарушения, либо доказательств того, что ФИО1 отказался от дачи объяснений, протокол не содержит доказательств того, что ФИО1 разъяснялись положения ст. 51 Конституции РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в период обследования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами ДД.ММ.ГГГГ на участке улично-дорожной сети <адрес> были установлены достаточные данные, непосредственно указывающие на наличие события административного правонарушения, а именно водитель транспортного средства марки <данные изъяты>, ФИО9 осуществлял пассажирские перевозки по маршруту № и не приостановил движение транспортного средства с целью вызова должностных лиц, уполномоченных на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КРФобАП в связи с отказом пассажиров от соблюдения масочного режима (использования средств индивидуальной защиты органов дыхания). При этом, в протоколе не указано, в чем выразилось бездействие именно ИП ФИО1

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КРФобАП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат бесспорных, достаточных и достоверных доказательств того, что ИП ФИО1 является надлежащим субъектом вменяемого ему правонарушения.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Следовательно, его действия нельзя признать виновными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кошелев Д.А.