Решение № 2-5557/2023 2-713/2024 2-713/2024(2-5557/2023;)~М-4941/2023 М-4941/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-5557/2023

Дело № 2-713/2024

УИД 61RS0001-01-2023-005738-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Удовенко С.А.

при секретаре судебного заседания Скоробогатове Д.В. с участием ответчика ФИО, представителя третьего лица Военного комиссариата Октябрьского и Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону ФИО по доверенности от 10.01.2024 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону к ФИО, ФИО, третьи лица: ФГБОУ ВО "Ростовский государственный университет путей сообщения", Военный комиссариат Октябрьского и Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, о признании недействительным карты медицинского освидетельствования гражданина пребывающего в запасе,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ФИО, ФИО, третьи лица: ФГБОУ ВО "Ростовский государственный университет путей сообщения", Военный комиссариат Октябрьского и Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, о признании недействительным карты медицинского освидетельствования гражданина пребывающего в запасе.

Указав в обоснование иска, что Прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в рамках исполнения указания прокурора области от 21.12.2022 № 245/86 « Об организации прокурорского надзора и реализации прокурорами иных полномочий в сфере противодействия коррупции», проведена соответствующая проверка по результатам которой установлено следующее.

Так, в следственном отделе по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону СУ СК России по РО находилось уголовное дело № 12202600002000074, в отношении ФИО в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 291.2 УК РФ.

В ходе предварительного следствия установлено, что в марте 2021 г. ФИО получила через посредников ФИО, ФИО и ФИО, от студентов взводов № 919 и № 418 ФГБОУ «Ростовский государственный университет путей сообщений» ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО взятку в виде денег в сумме 2 500 рублей, за совершение действий, в пользу последнего, если такие действия входят в служебные полномочия должностного лица.

По данному факту был выделен в отдельное производство материал проверки по факту получения в размере 2500 рублей взятки ФИО по адресу своего проживания ... б... период с 01 по 10 марта 2021 года от ФИО за оформление справки о якобы прохождении медицинской комиссии при этом ФИО на комиссию не являлся.

В результате неправомерных действий ФИО ФИО ... выдана карта медицинского освидетельствования гражданина, пребывающего в запасе. Медицинское освидетельствование ФИО фактически не проходил.

Ввиду того, что преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, является преступлением небольшой тяжести, срок давности привлечения к уголовной ответственности за его совершения истек.

10.03.2023 дознавателем ОД ОП № 1 УМВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования ФИО, что не является реабилитирующим основанием.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц и государства.

На основании изложенного истец просил суд, признать недействительной карту медицинского освидетельствования гражданина, пребывающего в запасе, в отношении ФИО, 30.12.1999 г.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещен. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил вынести решение в соответствии с нормами законодательства. В судебном заседании пояснил, что после военных сборов он не проходил медицинскую комиссию, анализы сдавал, а осмотр не проходил.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещен. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ФИО в судебное заседание явилась, разрешение вопроса об удовлетворении иска оставила на усмотрение суда. Также приобщила перечень списка документов, который необходим для определения годности к прохождению учебных сборов (на основании постановления Правительства РФ от 28.12.2023 г. №2353 и постановления Правительства РФ от 25.12.2023 г. №954).

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в рамках исполнения указания прокурора области от 21.12.2022 № 245/86 «Об организации прокурорского надзора и реализации прокурорами иных полномочий в сфере противодействия коррупции», проведена соответствующая проверка по результатам которой установлено следующее.

Так, в следственном отделе по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону СУ СК России по РО находилось уголовное дело № 12202600002000074, в отношении ФИО в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 291.2 УК РФ.

В ходе предварительного следствия установлено, что в марте 2021 г. ФИО получила через посредников ФИО, ФИО и ФИО, от студентов взводов № и № ФГБОУ «Ростовский государственный университет путей сообщений» ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО взятку в виде денег в сумме 2 500 рублей, за совершение действий, в пользу последнего, если такие действия входят в служебные полномочия должностного лица.

По данному факту был выделен в отдельное производство материал проверки по факту получения в размере 2500 рублей взятки ФИО по адресу своего проживания ... б... период с 01 по 10 марта 2021 года от ФИО за оформление справки о якобы прохождении медицинской комиссии при этом ФИО на комиссию не являлся.

В результате неправомерных действий ФИО ФИО 01.03.2021 выдана карта медицинского освидетельствования гражданина, пребывающего в запасе. Медицинское освидетельствование ФИО фактически не проходил.

Исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части, по следующим основаниям.

В соответствии с пп. а п. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ) коррупция-злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

В силу положений ст. 9 Закона № 273-ФЗ государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Невыполнение государственным или муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее Постановление № 565) на военно-врачебную комиссию возлагаются, в том числе, проведение медицинского освидетельствования граждан, призываемых на военные сборы.

В соответствии с п. 6 Постановления № 565 годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.

В силу п. 69 Постановления № 565 Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), организуют обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.

Необходимость и порядок прохождения медицинскими освидетельствования лицами призывающимися на военные сборы, определяется положениями Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 29.06.2022) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе".

В силу п. 70 данного Постановления граждане, прошедшие военную службу (приравненную службу граждане, не проходившие военную службу и пребывающие в запасе, а также граждане, призываемые не военные сборы, для уточнения диагноза заболевания могут быть направлены в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях.

Организация освидетельствования граждан при призыве на военные сборы по линии Вооруженных Сил осуществляется военными комиссариатами и военными комиссариатами муниципальных образований (п. 75).

При этом медицинское освидетельствование граждан, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва или право на освобождение от призыва на военную службу, проводится по их заявлению, за исключением граждан, отказавшихся от реализации указанных прав, а также граждан, признанных временно не годными к военной службе (п. 1.2 ст. 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ).

Исходя из вышеприведенных норм права, граждане, пребывающие в запасе, а также граждане, призываемые на военные сборы, для уточнения диагноза заболевания могут быть направлены в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях. При этом медицинское освидетельствование граждан имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва или право на освобождение от призыва на военную службу, проводится по их заявлению, за исключением граждан, отказавшихся от реализации указанных прав, а также граждан, признанных временно не годными к военной службе.

Кроме того, порядок прохождения медицинского освидетельствования закреплен постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" (далее по тексту - Положение о ВВК).

В силу пункта 70 Положения о ВВК граждане, прошедшие военную службу (приравненную службу), граждане, не проходившие военную службу и пребывающие в запасе, а также граждане, призываемые на военные сборы, для уточнения диагноза заболевания могут быть направлены в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях.

Организация освидетельствования граждан при призыве на военные сборы по линии Вооруженных Сил осуществляется военными комиссариатами и военными комиссариатами муниципальных образований (пункт 75).

Согласно пункту 77 Положения, освидетельствование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе, а также граждан при призыве на военные сборы по линии Вооруженных Сил в целях определения категории годности к военной службе и иных целях, предусмотренных абзацем третьим пункта 78 настоящего Положения проводят врачи-специалисты, включенные в состав военно-врачебной комиссии: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

При этом медицинское освидетельствование граждан, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва или право на освобождение от призыва на военную службу, проводится по их заявлению, за исключением граждан, отказавшихся от реализации указанных прав, а также граждан признанных временно не годными к военной службе (пункт 1.2 статьи 5.1 Федерального закона N53-ФЗ).

Исходя из смысла приведенных норм, граждане, пребывающие в запасе, а также граждане, призываемые на военные сборы, для уточнения диагноза заболевания могут быть направлены в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях. При этом медицинское освидетельствование граждан, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва или право на освобождение от призыва на заемную службу, проводится по их заявлению, за исключением граждан, отказавшихся от реализации указанных прав, а также граждан, признанных временно не годными к военной службе.

Как следует из материалов дела, а также пояснений ответчика ФИО, судом установлено, что медицинское освидетельствование ФИО фактически не проходил.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение нарушения ответчиком законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 199 ГПК суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокуратуры Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону к ФИО, ФИО, третьи лица: ФГБОУ ВО "Ростовский государственный университет путей сообщения", Военный комиссариат Октябрьского и Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, о признании недействительным карты медицинского освидетельствования гражданина пребывающего в запасе – удовлетворить.

Признать недействительной карту медицинского освидетельствования гражданина, пребывающего в запасе, в отношении ФИО, ... года рождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2024 года.