Решение № 2-1453/2017 2-1453/2017~М-308/2017 М-308/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-1453/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Утешевой Ю.Г.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 28 марта 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Городской управе <адрес>, Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> об оспаривании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обращался в Городскую Управу <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ориентировочной площадью 521 кв.м по адресу: <адрес> (ФИО2 хутор), район <адрес> для огородничества. ДД.ММ.ГГГГ письмом Управления строительства и земельных отношений <адрес> за № ему было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка. Отказ мотивирован тем, что испрашиваемый земельный участок огорожен и используется ФИО5 Считает обжалуемый ответ незаконным и нарушающим его права, поскольку решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка не содержит мотивированных оснований данного отказа.

В связи с чем просит признать оспариваемое решение незаконным.

ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержали заявленные требования. Истец не оспаривал, что в течение длительного времени испрашиваемым земельным участком пользуется ФИО5, однако ввиду того, что право пользования участком последним не оформлено, полагает, что данное обстоятельство не могло явиться основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Представитель ответчиков по доверенностям ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

ФИО5 и его представитель ФИО7 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление строительства и земельных отношений <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв. м, по адресу: <адрес>, район <адрес>, для огородничества, приложив к заявлению в том числе, схему расположения земельного участка.

Письмом Управления строительства и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № отказано в утверждении представленной схемы расположения земельного участка. Отказ мотивирован тем, что по информации, полученной от управления по работе с населением на территориях, испрашиваемый земельный участок огорожен, на нем имеются хозяйственные постройки, участок длительное время используется ФИО5

По делу установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес> (ФИО2 Хутор), <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 принадлежит на праве собственности жилой <адрес> по вышеуказанному адресу (ныне <адрес>).

В судебном заседании установлено, что испрашиваемый истцом спорный участок в течение длительного времени фактически используется ФИО5, участок огорожен, на нем имеются хозяйственные постройки.

Данные обстоятельства подтверждаются также пояснениями третьего лица ФИО5, представленными суду фотографиями, технической документацией, межевым делом, показаниями свидетелей ФИО8 и ФИО9 Доказательств обратного стороной истца не представлено.

Кроме того, в материалах дела имеется постановление Городской управы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пи об утверждении ФИО5 схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории <адрес>, район <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, а также постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-пи о предварительном согласовании предоставления данного земельного участка ФИО5

В соответствии с ч.1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Согласно ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

проектная документация лесных участков;

утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (п.1).

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (п.2).

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (п.4).

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п.13).

В соответствии с пунктом 16 данной статьи основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Как следует из пункта 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из материалов дела следует, что в рамках рассмотрения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением строительства и земельных отношений <адрес>, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», п. 4.12 Положения об управлении строительства и земельных отношений <адрес>, утвержденного решением Городской Думы городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, п.1 распоряжения Городского Головы городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О согласовании графических приложений» был направлен запрос в структурное подразделение Городской Управы <адрес> - управление по работе с населением на территориях о наличии правообладателей на запрашиваемый ФИО1 земельный участок.

По информации, полученной на вышеуказанный запрос, сведениями о наличии правообладателей на указанный выше земельный участок управление по работе с населением на территориях не располагает. Однако установлено, что испрашиваемый земельный участок огорожен и используется ФИО5, на участке расположены хозяйственные постройки: сарай и теплица.

В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиками не допущено нарушение прав истца, отказ в утверждении схемы расположения земельного участка является мотивированным и основан на законе, в связи с чем в удовлетворении требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года