Решение № 2А-236/2017 2А-236/2017~М-241/2017 М-241/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-236/2017

Дело №2а-236/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года с. Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего Григорьевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Левшиной Т.И.,

с участием заместителя прокурора Удальцова В.В.,

представителя административного истца УУП ОУУП и ПДН МО МВД Усть-Калманский ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Калманский» к ФИО2 о возложении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Усть-Калманский» ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о возложении дополнительных административных ограничений, мотивируя тем, что ФИО2 был осужден 16 июля 2013 года Усть-Калманским районным судом по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Усть-Калманского районного суда от 08 августа 2012 года, определено 2 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 17.03.2015 года по постановлению Рубцовского городского суда ФИО2 из мест лишения свободы освобожден условно-досрочно. Срок погашения судимости истекает 17.03.2021 года. 14.11.2016 года на основании решения Усть-Калманского районного суда за ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в отдел полиции, осуществляющий административный надзор по месту жительства или пребывания, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях. Решение суда вступило в законную силу. 19.06.2017 года на основании решения Усть-Калманского районного суда ФИО2 был продлен срок административного надзора на шесть месяцев с сохранением ранее установленных ограничений. За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность. Учитывая, что ФИО2. находясь под административным надзором нарушал ограничения, возложенные на него судом, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, просит суд возложить на ФИО2 дополнительные административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 до 06-00 часов, запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Усть-Калманский» УУП ОУУП и ПДН МО МВД Усть-Калманский ФИО1 настаивает на удовлетворении заявленных требований, основываясь на изложенных в иске обстоятельствах. Просит суд установить ФИО2 дополнительные административные ограничения, поскольку в период административного надзора ответчик не изменил своего проведения, продолжает совершать правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, что требует усиления контроля.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражает против удовлетворения административного иска. Не отрицает, что периодически употребляет спиртные напитки, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, факты совершения правонарушений, а также не явку на регистрацию в установленный день, не оспаривает.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного иска и возложения дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, приходит к следующему.

В силу положений п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора для лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, в силу п.2 ч. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 был осужден 08 августа 2012 года Усть-Калманским районным судом Алтайского края по п.«в,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно, в соответствии со ст.73 УК РФ, с испытательным сроком 2 года. 24 июня 2013 года постановлением судьи Усть-Калманского районного суда условное осуждение ФИО2 отменено, приговор Усть-Калманского районного суда от 08 августа 2012 года обращен к реальному исполнению, ФИО2 назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

16 июля 2013 года ФИО2 осужден Усть-Калманским районным судом по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Усть-Калманского районного суда от 08 августа 2012 года, определено 2 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Совершенные административным ответчиком преступления относятся к категории средней тяжести и тяжкому, в соответствии со ст.15 УК РФ.

Согласно сведений о судимостях ФИО2 (л.д.52-55), при осуждении 16 июля 2013 года Усть-Калманским районным судом Алтайского края по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, к назначенному наказанию присоединено наказание по приговору от 08.08.2012 года по п.«в,г» ч.2 ст.161 УК РФ, отбывал наказание в местах лишения свободы, 17 марта 2015 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на 11 месяцев 18 дней.

В силу п.«в,г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу требований ст.10 УК РФ об обратной силе закона, срок погашения судимости ФИО2 следует исчислять в порядке ст.86 УК РФ в редакции Федерального закона, действующего на момент его осуждения.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ составляет три года с момента освобождения и истекает 17.03.2018 года, срок погашения судимости по п.«в,г» ч.2 ст.161 УК РФ составляет шесть лет с момента освобождения и истекает 17.03.2021 года.

Решением Усть-Калманского районного суда от 14 ноября 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор и административные ограничения сроком на 1 год.

Решением Усть-Калманского районного суда от 19 июня 2017 года в отношении ФИО2 продлен административный надзор и административные ограничения сроком на шесть месяцев, срок продления административного надзора исчисляется с 25 ноября 2017 года, т.е. административный надзор продлен до 25 мая 2018 года.

На момент рассмотрения заявления судимость не погашена, срок погашения судимости – 17.03.2021 года, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Как следует из доводов административного иска и пояснений представителя административного истца, за период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, за нарушение административных ограничений, установленных судом, а также за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Так, в период с июня 2017 года по настоящее время ФИО2 нарушал ограничения, возложенные на него судом (не явился на регистрацию в орган внутренних дел 17.10.2017), пять раз (08.07.2017, 03.08.2017, 23.10.12017, 22.11.2017, 06.12.2017) привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, а также 24.10.2017 привлекался к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ, 23.10.2017 привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ. Факты совершения ФИО2 административных правонарушений и привлечение его к административной ответственности следуют из справки СООП на физическое лицо, протоколов по административным делам, подтвержден постановлениями по делам об административных правонарушениях (л.д.25-40, 47-50) и не оспаривается административным ответчиком.

При этом, совершенные правонарушения ФИО2 в указанный период не являлись предметом рассмотрения и основанием иска при решении вопроса о продлении ответчику административного надзора.

Как следует из характеристики по месту жительства, выданной администрацией Усть-Калманского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края, ФИО2 характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, не работающее, проживает за счет случайных заработков. Проживает совместно с сожительницей ФИО4

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ФИО2 проживает в <адрес> с сожительницей, не трудоустроен, источником дохода являются случайные заработки. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Усть-Калманский» в категории административный надзор. Допускал нарушения возложенных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Злоупотребляет спиртными напитками.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом №64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

На основании ст. 10 Федерального закона №64-ФЗ ФИО2, как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п.2 ст. 9 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Таким образом, суд приходит к выводу, о наличии предусмотренных законом оснований для возложения на ФИО2 дополнительных ограничений, при этом суд исходит из приведенных норм закона, учитывает личность административного ответчика, фактические обстоятельства дела и установленные в судебном заседании.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Для установления ФИО2 административного ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 до 06-00 часов, имеются предусмотренные законом основания (с учетом личности ФИО2, вышеуказанных конкретных обстоятельств дела, неоднократного совершения ответчиком административных правонарушений в области общественного порядка и общественной нравственности в ночное время суток) и суд устанавливает его.

Требования административного иска об установлении запрета ФИО2 запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд находит также обоснованными и подтвержденными доказательствами, поскольку, как установлено судом, совершение правонарушений ФИО2 связано в употреблением спиртных напитков, что не оспаривается административным ответчиком, в связи с чем целесообразно ограничить возможность их приобретения ФИО2

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Усть-Калманский», поскольку установление указанных дополнительных административных ограничений ФИО2 будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МО МВД России «Усть-Калманский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2 установленные ранее административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 до 06-00 часов;

запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Усть-Калманский районный суд.

Судья О.В. Григорьева