Решение № 2А-452/2017 2А-452/2017~М-435/2017 М-435/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-452/2017

Дело № 2а-452/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Одесский районный суд Омской области в составе:

Председательствующего судьи Толмачева Е.В.,

при секретаре судебного заседания Очеретяной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Одесское Одесского района Омской области 19 декабря 2017 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Одесского района Омской области в защиту прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц к администрации Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер к содержанию автомобильной дороги,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, из которого следует, что прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД России по Одесскому району Омской области проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации административного ответчика. В ходе проверки установлено, что в ночное время суток отсутствует искусственное освещение в сельском поселении.

В судебном заседании прокурор Воропаева Е.С. поддержала требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, представил отзыв просил дело рассмотреть без участия представителя.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Одесскому району в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ч. 2 ст. 12 вышеуказанного закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам и стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 5.1.11 (таблица 4) ГОСТ Р 55706-2013 «Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы» значение средней освещённости на дорожном покрытии главных улиц в сельских поселениях должно составлять не менее 10 лк. Значение средней освещённости на дорожном покрытии основных улиц в жилой застройке должно составлять не менее 6 лк.

Согласно п. 4.6.1 ГОСТ Р 50597-93 Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещённости до 20 лк, а отключение – в утренние сумерки при естественной освещённости до 10 лк.

Согласно п. 4.6.3 ГОСТ Р 50597-93 доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95 %. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.

Судом установлено, что в ночное время в Одесском сельском поселении в нарушении требований законодательства отсутствие искусственное освещение. Так, возле домов № № 100, 102, 104, 106, 108, 110, 112 по ул. Кирова в с.Одесское Одесского муниципального района Омской области, а также в районе домов № № 59, 61, 63, 65, 67, 69, 71, 73, 75, 77, 79, 81, 83, 85, 87, 89, 91, 93, 95, 97, 99 по ул. Степная в с. Одесское Одесского муниципального района Омской области отсутствует искусственное освещение (отсутствуют фонари), что не обеспечивает соблюдение требований безопасности участников дорожного движения.

Указанные дороги расположены в границах Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области, их содержание отнесено к компетенции сельского поселения на основании ст. 14 Федерального закона РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и ст. 2 Закона Омской области от 24.09.2015 № 1786-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области».

Суд считает, что указанные нарушения в деятельности административного ответчика нарушают права неопределённого круга лиц – участников дорожного движения, поскольку администрацией поселения не обеспечено надлежащее содержание дорог поселения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Одесского района Омской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области по непринятию мер к содержанию автомобильных дорог общего пользования, расположенных по ул.Кирова, ул. Степная в с. Одесское Одесского муниципального района Омской области в части несоблюдения требований п. п. 4.6.1, 4.6.3 ГОСТ Р 55706-2013 и п. 5.1.11 ГОСТ Р 50597-93.

Обязать администрацию Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области устранить выявленные нарушения в части обеспечения искусственного освещения ул. Кирова, ул. Степная в с.Одесское в соответствии с требованиями 4.6.1, 4.6.3 ГОСТ Р 55706-2013 и п. 5.1.11 ГОСТ Р 50597-93 путём установки фонарей на столбах возле домов № № 100, 102, 104, 106, 108, 110, 112 по ул. Кирова в с. Одесское, Одесского муниципального района Омской области, а также в районе домов № № 59, 61, 63, 65, 67, 69, 71, 73, 75, 77, 79, 81, 83, 85, 87, 89, 91, 93, 95, 97, 99 по ул. Степная в с. Одесское Одесского района Омской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области.

Судья: Е.В. Толмачев