Решение № 2А-6639/2018 2А-809/2019 2А-809/2019(2А-6639/2018;)~М-5050/2018 М-5050/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-6639/2018

дело № 2а-809/2019

УИД 26RS0002-01-2018-007101-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Полякова О.А.,

при секретаре Трофименко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя административное дело по административному иску ГУ Министерства юстиции РФ по Ставропольскому краю к Ставропольской региональной общественной организации «Клуб туристов Ставропольского государственного аграрного университета» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

ГУ Министерства юстиции РФ по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным иском к Ставропольской региональной общественной организации «Клуб туристов Ставропольского государственного аграрного университета» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц

В обоснование административного иска административный истец указал, что 22.03.2016 Главным управлением Министерства юстиции РФ по Ставропольскому краю было принято решение о государственной регистрации организации (распоряжение № 341-р от 22.03.2016).

Сведения о государственной регистрации юридического лица при создании внесены в ЕГРЮЛ 29.03.2016 Межрайонной ИФНС № 11 по СК за основным государственным регистрационным номером (ОГРН <***>).

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» срок предоставления отчетности установлен до 15 апреля года следующего за отчетным.

В нарушение ст. 29 Закона №82-ФЗ организация не представила документы, содержащие отчет о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов за два года (2016-2017).

Организацией не представлены также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2016-2017 годы по форме № ОН0003, утвержденной приказом министерства юстиции РФ от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Административным истцом в адрес административного ответчика и на домашний адрес руководителя направлено предупреждение об устранении выявленных нарушений в срок до 15.09.2017, однако, нарушения не устранены, в связи с чем 27.09.2017 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района города Ставрополя от 30.10.2017 руководитель организации привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Штраф не оплачен. Организация также до 15.04.2018 не представила отчетность за 2017 год. 18.07.2018 в адрес административного ответчика и на домашний адрес руководителя направлено предупреждение об устранении выявленных нарушений в срок до 24.08.2018, однако, нарушения не устранены. В связи с изложенным, административный истец просит удовлетворить требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО1 не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика – Ставропольской региональной общественной организации «Клуб туристов Ставропольского государственного аграрного университета», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не известил. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Ленинскому району города Ставрополя, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не известил. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.

На основании ст. 150 КАС РФ административное исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

22 марта 2016 года ГУ Министерства юстиции РФ по Ставропольскому краю принято решение о государственной регистрации организации (распоряжение № 341-р от 22.03.2016).

Сведения о государственной регистрации юридического лица при создании внесены в ЕГРЮЛ 29.03.2016 Межрайонной ИФНС № 11 по СК за основным государственным регистрационным номером (ОГРН <***>).

Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, в том числе: ежегодно информировать Главное управление, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать Главное управление об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» до 15 апреля года следующего за отчетным.

В нарушение ст. 29 Закона № 82-ФЗ административный ответчик не представил документы, содержащие отчет о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов за два года (2016 -2017). Не представлены также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2016-2017 годы по форме № ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Как следует из материалов дела, в соответствии со ст. 38 Закона № 82-ФЗ Главным управлением в адрес административного ответчика и на домашний адрес руководителя направлено предупреждение, обязывающие устранить выявленные нарушения законодательства в срок до 15.09.2017 (исх. № 26/03-6317/80 от 01.08.2017), которое вручено адресату 04.08.2017.

Почтовое отправление <номер обезличен>, направленное на домашний адрес руководителя возвращено по причине истечения срока хранения. До настоящего времени нарушения законодательства административным ответчиком не устранены.

27.09.2017 Главным управлением в отношении административного ответчика составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за неисполнение в установленный срок предписания Главного управления об устранении нарушений законодательства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района города Ставрополя от 30.10.2017 руководитель организации привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Однако штраф не оплачен.

Кроме того, административный ответчик в срок до 15.04.2018 не представил установленную ст. 29 Закона № 82-ФЗ отчетность за 2017 год.

18.07.2018 в адрес организации и на домашний адрес руководителя направлено предупреждение, обязывающие устранить допущенные нарушения законодательства, представив в Главное управление отчеты о деятельности за 2016-2017 годы и информацию по форме № ОН0003 в срок до 24.08.2018 (исх. <номер обезличен>), которое получено адресатом 23.07.2018.

Почтовое отправление <номер обезличен>, направленное руководителю адресатом не получено по причине истечения срока хранения.

В соответствии со ст. 29 Закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление

организацией в установленный срок сведений о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что до настоящего времени организация не представила в Главное управление информацию о продолжении деятельности за 2016, 2017 годы.

В соответствии со ст. 29 Закона № 82-ФЗ непредставление организацией в установленный срок сведений об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что отчет по форме ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» организация не предоставила за 2016, 2017 годы.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

В связи с изложенным, суд находит обоснованными требования административного истца к Ставропольской региональной общественной организации «Клуб туристов Ставропольского государственного аграрного университета» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ГУ Министерства юстиции РФ по Ставропольскому краю к Ставропольской региональной общественной организации «Клуб туристов Ставропольского государственного аграрного университета» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать Ставропольскую региональную общественную организацию «Клуб туристов Ставропольского государственного аграрного университета» прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Ставропольскую региональную общественную организацию «Клуб туристов Ставропольского государственного аграрного университета» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 января 2019 года.

Судья О.А. Поляков