Решение № 2-1583/2019 2-1583/2019~М-1229/2019 М-1229/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-1583/2019

Дело №2-1583/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года город Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Дзюба В.Г. с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности, выданной нотариусом города Севастополя 4.06.2019 сроком на три года, зарегистрированной в реестре нотариуса №,

при секретаре судебного заседания Петровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ДИЗО города Севастополя) о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что она является собственником домовладения, расположенного на земельном участке <адрес>, из них 2/5 доли в праве на домовладение на основании договора дарения от 16.06.1983 г., 3/5 доли в праве на домовладение на основании договора дарения от 25.06.2015. 14.09.2018 распоряжением ДИЗО города Севастополя утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 389 кв.м., кадастровый квартал №. 1.12.2018 ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно, в ответ на которое заявителю было отказано в предоставлении услуги на том основании, что право собственности на объект недвижимости расположенный на испрашиваемом земельном участке возникло после вступления в силу ФКЗ № 6 от 21.03.2014. Полагая отказ необоснованным, ФИО1 просила суд признать за ней право собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный <адрес>.

Определением Нахимовского районного суда города Севастополя от 2.07.2019 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, извещался судом о дате и времени судебного разбирательства (л.д. 116). Доказательств уважительности причин неявки представителя не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора - Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, извещался судом о дате и времени судебного разбирательства. Доказательств уважительности причин неявки представителя не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 135).

Судом установлено, что 2/5 доли в праве на домовладение по указанному адресу приобретено ФИО1 на основании договора дарения от 16.06.1983 г., заключенного Р (Сидень) В.П. с В.И.Я. (л.д. 79-80), 3/5 доли в праве на домовладение на основании договора дарения от 25.06.2015, заключенного с С.А.М. (л.д. 76-78).

В соответствии со ст. 12.2 Закона города Севастополя от 25.07.2014 года № 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (введена Законом города Севастополя от 06.04.2017 года № 334-ЗС), до 1 января 2019 года гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию республики Крым и города Федерального значения Севастополя», в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, либо после дня вступления в силу Федерального конституционного закона при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня вступления в силу Федерального конституционного закона.

Как следует из материалов дела, распоряжением ДИЗО города Севастополя № 13845-РДЗ от 14 сентября 2018 по заявлению ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка <адрес> на кадастровом плане территории, площадью 389 кв.м., кадастровый квартал №. ФИО1 наделена правом обратиться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка (л.д. 70).

1.12.2018 ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка <адрес> площадью 389 кв.м. в собственность без проведения торгов бесплатно (л.д. 88).

25.12.2018 ДИЗО города Севастополя направило ФИО3 ответ, согласно которому заявителю было отказано в предоставлении услуги на том основании, что право собственности на объект недвижимости расположенный на испрашиваемом земельном участке возникло после вступления в силу ФКЗ № 6 от 21.03.2014.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пункта 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, к новому собственнику объекта недвижимости переходит право пользования той частью земельного участка, которая занята объектом недвижимости и необходима для его использования, в том же объеме, что и у прежнего собственника.

Статьей 39.20 ЗК РФ закреплено исключительное право собственников недвижимости на приобретение земельного участка, занятого под объектом недвижимости в собственность в соответствии с процедурой, установленной этим кодексом. Названное право является исключительным, поскольку никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение в собственность земельного участка, занятого таким зданием, строением.

Согласно пункта 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что право собственности С.А.М. на подаренные ФИО1 по договору дарения от 25.06.2015 3/5 доли в праве на домовладение <адрес> возникло у дарителя на основании договора купли-продажи, удостоверенного Второй Севастопольской государственной нотариальной конторой от 15.04.1983 – 9/25 доли, а также дубликата договора дарения, удостоверенного Второй Севастопольской государственной нотариальной конторой от 27.02.1990 - 6/25 доли (л.д. 55).

Следует отметить, что ДД.ММ.ГГГГ С.А.М. и Р.В.П. заключили брак, после заключения которого супругам присвоена фамилия Сидень (л.д. 84 оборот).

Таким образом, спорный земельный участок фактически находился в пользовании супругов с момента приобретения права собственности на жилой дом и не выбывал из их владения.

Согласно пп. 2.6.1. п. 2.6 распоряжения ДИЗО города Севастополя от 19.01.2017 № 549-РДЗ «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги» имеется исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, одними из документов является схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок и документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Согласно п. 2.10 распоряжения ДИЗО города Севастополя от 19.01.2017 № 549-РДЗ «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги», предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь" решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка. Отказ в предоставлении государственной услуги не препятствует повторному обращению заявителя о предоставлении такой услуги после устранения причин, послуживших основанием для отказа.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что право собственности на 2/5 доли жилого дома, который расположен на спорном земельном участке, приобретено истцом в 1983 году, а оставшиеся 3/5 доли на жилой дом, подаренные ФИО1 супругом в 2015 году, приобретены дарителем С.А.М. в 1990 году и с момента заключения в ДД.ММ.ГГГГ году брака между ФИО1 и С.А.М. находятся в общей совместной собственности супругов, земельный участок под жилым домом находится в пользовании истца с указанного периода, суд приходит к выводу о возникновении у ФИО1 права на оформление в собственность бесплатно спорного земельного участка на основании ст. 12.2 Закона города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя".

Расходы по оплате государственной пошлины, понесенные сторонами при предъявлении исковых требований не подлежат взысканию и подлежат отнесению на стороны.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный <адрес>

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 30 августа 2019г.

Судья В.Г. Дзюба