Решение № 2-451/2017 2-451/2017~М-426/2017 М-426/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-451/2017

Дело № 2-451/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 16 августа 2017 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Соляной И.В.,

при секретаре Шапошниковой Т.В.,

с участием помощника прокурора Калачеевского района Воронежской области Суздальцева Н.Н.

представителя ответчика администрации городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда гражданское дело по иску прокурора Калачеевского района Воронежской области, в интересах неопределенного круга лиц – населения городского поселения г.Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области к администрации городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области о понуждении привести автомобильную дорогу в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289 -2004,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Калачеевского района Воронежской области обратился в суд с иском к администрации городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области, в котором просит суд возложить на ответчика обязанность привести дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», установленные на участке автомобильной дороги в непосредственной близости к МБОО ДО Центр творчества, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований прокурор указал на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области требований законодательства в части обеспечения безопасности детей при посещении образовательных учреждений, в ходе которой, выявлены нарушения требований законодательства в части обеспечения безопасности детей при посещении образовательных учреждений.

В ходе проверки установлено, что на участке дороги по <адрес> вдоль территории МБОО ДО Центр творчества, имеются указанные дорожные знаки, но они не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52289-2004. В нарушение п. 5.1.17они не размещены на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета.

Ранее, в ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в ходе проведенной проверки выявлялись данное нарушения вышеуказанного законодательства, в связи с чем, главе администрации городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области ФИО2 вносилось представление об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени нарушения не были устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Калачеевского района Воронежской области Суздальцев Н.Н. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации городского поселения города Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области ФИО1 возражений суду не представила, суду сообщила, что главе администрации городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области ФИО2 вносилось представление об устранении выявленных нарушений. Часть нарушений была устранена, однако в части приведения дорожных знаков в соответствие с ГОСТом, представление было не исполнено в виду отсутствия бюджетного финансирования.

Представитель третьего лица ОГИБДД отдела МВД России по Калачеевскому району, представитель третьего лица МБОО ДО Центр творчества в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлены фактические обстоятельства исковых требований. При проведении проверки в ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Калачеевского района Воронежской области было вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований законодательства о безопасности при перевозке детей к местам учебы, о безопасности дорожного движения (л.д. 8-10). Данное представление принято к исполнению, согласно сведений администрации городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).

В силу п. 5 ст. 7 Устава администрации городского поселения – город Калач Калачеевского муниципального района к полномочиям органов местного самоуправления относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации ( л.д. 15-49).

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Одним из основных принципов обеспечения дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, что закреплено в ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 196-ФЗ система государственного учета обеспечивает организацию и проведение органами местного самоуправления работ по формированию и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьями 11, 12 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что проектирование, строительство и реконструкция дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Аналогичные требования установлены также в п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 6 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона дорожная деятельность предполагает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Суд считает, что исковые требования прокурора Калачеевского района подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку неправильно установленные произвольного вида дорожные знаки дезориентируют участников дорожного движения и представляют собой угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – учащихся образовательного учреждения, их родителей, педагогических работников и иных лиц, посещающих учреждение,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Калачеевского района Воронежской области удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области привести дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», установленные на участке автомобильной дороги в непосредственной близости к МБОО ДО Центр творчества, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья И.В.Соляная