Решение № 2А-1468/2021 2А-1468/2021~М-1240/2021 М-1240/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-1468/2021

Дело № 2а-1468/2021

УИД 61RS0036-01-2021-003600-11


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.06.2021 года Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,

при секретаре Моргуновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к СПИ Каменского РОСП УФССП России по РО ФИО2, ГУ ФССП России по Ростовской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилось в суд с административным иском к СПИ Каменского РОСП УФССП России по РО ФИО2, ГУ ФССП России по Ростовской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, указав в заявлении, что 08.12.2015г. постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство 72430/15/61052-ИП от 08.12.2015г. о взыскании с нее - ФИО1 в пользу взыскателя денежной суммы в размере 849764, 56 руб. 23.03.2021г. постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство 53676/21/61052-ИП от 23.03.2021г. о взыскании с нее в пользу взыскателя денежной суммы в размере 11219.84 руб. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем совершены следующие действия по наложению ареста и изъятию денежных средств в размере 14028,78 рублей с ее пенсии, которая составляет 15 120,64 рублей и заработной платы в размере 12130 рублей (к выдаче на руки 10 553.10 рублей). 04.02.2021 года в адрес Каменского РОСП Ростовской области она отправила письмо с требованием не удерживать денежные средства, в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи», на 2020 год (Областной закон от 07.12.1998 № 17-ЗС). После письменного обращения к судебному приставу-исполнителю 03.05.2021 взыскания с ее пенсии и заработной платы не прекратились. Считает, что с ее дохода незаконно удерживается ежемесячно 9759, 66 рублей. С указанными действиями она не согласна, поскольку они нарушают ее права и оставляют ее без средств существования.

На основании изложенного, административный истец просил суд признать действия судебного пристава-исполнителя Каменского РОСП УФССП РФ по Ростовской области ФИО2 незаконными. Обязать ГУ ФССП РФ по Ростовской области произвести возврат незаконно удержанных средств в сумме 9759,66 рублей. Взыскать с судебного пристава-исполнителя Каменского РОСП УФССП РФ по Ростовской области ФИО2 сумму уплаченной госпошлины 300 рублей. Взыскать с ГУ ФССП РФ по Ростовской области сумму морального ущерба в размере 50 000 рублей.

В свою очередь, от судебного пристава-исполнителя Каменского районного отдела УФССП России по Ростовской области ФИО3, поступили возражения, в которых она просит суд в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что в ходе исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем проводились все необходимые меры по исполнению исполнительного документа, в соответствии с ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе удержания денежных средств из пенсии и заработной платы произведены в допустимых пределах.

Стороны надлежащим образом извещались о дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по делу, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих регламентирован нормами главы 22 КАС РФ.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.97 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Разрешая административный иск, суд учитывает положения ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, согласно которым обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законные интересы административного истца, а также соблюдения сроков обращения в суд - возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельства соблюдения требований нормативных правовых актов, порядка их принятия, оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.1 ст. 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в Каменском районном отделении судебных приставов Управления ФССП по Ростовской области на исполнении находится исполнительное производство от 08.12.2015№72430/15/61052-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа №010666801 от15.09.2015, выданного Каменским районным судом по делу №2-580/2015, об обращении взыскания на залоговое имущество - однокомнатную квартиру общей площадью 23,2 кв.м. в том числе жилой 12,1 кв.м., расположенную по адресу<адрес> установив начальную продажную цену в размере 600000 рублей; <данные изъяты> установив начальную продажную цену в размере 300000 рублей. Заложенное имущество реализовать путем продажи с публичных торгов в размере 1510856,11руб. Должником является ФИО1, взыскателем- ПАО КБ «Центр-Инвест».

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 08.12.2015г. СПИ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №72430/15/61052-ИП, которое было направлено сторонам исполнительного производства, а именно - должнику, взыскателю.

В рамках исполнительного производства №72430/15/61052 произведены нижеизложенные исполнительные действия и применены меры принудительного характера.

Направлены электронные запросы в: Росреестр, ФНС, ГИБДД МВД России (сведения о зарегистрированных автомототранспортных средствах), банки, ПФР (СНИЛС), ПФР (сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица), ГУВМ МВД России, УФМС, ЗАГС (об актах гражданского состояния), операторам сотовой связи (Билайн, Мегафон, МТС).

Запросы направлены СПИ в следующие банки: ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС ВОЛГА», ПАО «Росбанк», АКБ «АбсолютБанк», ПАО АКБ «Российский Капитал», КБ "ЮНИАСТРУМ БАНК" (ООО), ОАО «Альфа-Банк», ОАО «СКБ- Банк», ОАО «СМП-Банк», ОАО АКБ «Мособлбанк», ОАО Банк «АкБарс», НБ "ТРАСТ" (ОАО), ОАО «Уралсиб»,ПАО Банк «Траст», АО «Райффайзенбанк», КБ "ЛОКО-Банк" (ЗАО), ПАО Банк «Возраждение», ОАО КБ "ЦЕНТР-ИНВЕСТ", ПАО «МТС-Банк», ПАО «Почта Банк», ПАО Банк Зенит, ПАО «Промсвязьбанк»,ЗАО ВТБ24, АО «Тинькофф Банк», ООО ИКБ «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк», АО "ДОМ.РФ", АО "Кредит Европа Банк", АО "Россельхозбанк", АО "СМП Банк", АО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА", АО КБ «Модульбанк», Банк ГПБ (АО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк, "Газэнергобанк" (ОАО), ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", ООО "Экспобанк", ООО КБЭР "Банк Казани, ООО «Русфинанс Банк», ПАО АКБ «Связь-Банк», ПАО «АК БАРС» БАНК, РНКБ Банк (ПАО), АО КБ «Модульбанк».

Как усматривается из представленной суду копии исполнительного производства, СПИ получены следующие сведения: Росреестр по Ростовской области - за должником не числится объекты недвижимости; МРЭО ГИБДД МВД по Ростовской области – за должником не числится автотранспортные средства; ОПФ РФ по Ростовской области в базе персонифицированного учета числится как пенсионер и работник МБУЗ "ГБ №1" г. Каменска-Шахтинского РО; ЗАГС (об актах гражданского состояния) – сведения отсутствуют; операторов сотовой связи (Билайн, МТС) – сведения отсутствуют.

Судебным приставом-исполнителем в рамках электронного документооборота вынесено и направлено для исполнения в банки постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах ПАО КБ "Центр-Инвест" должника ФИО1, а именно - ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС ВОЛГА», ПАО «Росбанк», АКБ «АбсолютБанк», ПАО АКБ «Российский Капитал», КБ "ЮНИАСТРУМ БАНК" (ООО), ОАО «Альфа-Банк», ОАО «СКБ- Банк», ОАО «СМП-Банк», ОАО АКБ «Мособлбанк», ОАО Банк «АкБарс», НБ "ТРАСТ" (ОАО), ОАО «Уралсиб»,ПАО Банк «Траст», АО «Райффайзенбанк», КБ "ЛОКО-Банк" (ЗАО), ПАО Банк «Возраждение», ОАО КБ "ЦЕНТР-ИНВЕСТ", ПАО «МТС-Банк», ПАО «Почта Банк», ПАО Банк Зенит, ПАО «Промсвязьбанк»,ЗАО ВТБ24, АО «Тинькофф Банк», ООО ИКБ «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк», АО "ДОМ.РФ", АО "Кредит Европа Банк", АО "Россельхозбанк", АО "СМП Банк", АО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА", АО КБ «Модульбанк», Банк ГПБ (АО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк, "Газэнергобанк" (ОАО), ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", ООО "Экспобанк", ООО КБЭР "Банк Казани, ООО «Русфинанс Банк», ПАО АКБ «Связь-Банк», ПАО «АК БАРС» БАНК, РНКБ Банк (ПАО), АО КБ «Модульбанк» - нет сведений.

Установлено, что должник зарегистрирован по адресу: <адрес>

Согласно информации, предоставленной ГИБДД по Ростовской области, зарегистрированных за должником зарегистрированы автотранспортных средства -<данные изъяты>

Из копии исполнительного производства усматривается, что 28.04.2016 года СПИ вынесено постановление об исполнительском розыске <данные изъяты>

СПИ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

26.05.2016 г. в счет погашения задолженности взыскателю передана -однокомнатная квартира общей площадью 23,2 кв.м. в том числе жилой 12,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, общей стоимостью 450000 рублей.

СПИ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) и направлено электронным образом в Пенсионный Фонд России.

Также, СПИ 24.02.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено в МБУЗ "ГБ №1" г. Каменска-Шахтинского РО.

По состоянию на 28.06.2021 г. долг по ИП №72430/15/61052 составляет: основной долг - 842 207.81 руб.; остаток не основного долга -105759.93 руб.

В рамках исполнительного производства №72430/15/61052-СД от должника ФИО1 поступило заявление о снижении процента удержания с пенсионных выплат и заработной платы.

23.04.2021г. СПИ ФИО3 процент удержании с пенсионных выплат снижен до 20 %, также снижен процент с заработной платы до 40%.

Исходя из содержания главы 21 КАС РФ, следует, что для признания судом незаконным действия или решения государственного органа необходимо наличие следующих обстоятельств: несоответствие нормативному правовому акту, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, иных лиц, создающих препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В нарушение указанных процессуальных норм административным истцом данные доказательства не представлены.

Заявитель не доказал в чем нарушены его права и законные интересы, а также в чем судебного пристава-исполнителя не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, суд приходит к выводу, что все действия административного ответчика – СПИ по исполнительному производству, предусмотренные Федеральным Законом № 229 «Об исполнительном производстве» выполнены верно, что подтверждается копиями представленного суду материалами исполнительного производства и нарушений законодательства не выявлено, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение, в том числе, об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к СПИ Каменского РОСП УФССП России по РО ФИО2, ГУ ФССП России по Ростовской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 02.07.2021 года.

Председательствующий: