Решение № 2А-2215/2017 2А-2215/2017~М-1737/2017 М-1737/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2А-2215/2017

Дело № 2а - 2215/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Кузик Т.А.,

с участием ст.помощника прокурора Мурамцевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец ..., до осуждения проживал по адресу: .... Прежние судимости: юридически не судим. Начало срока: 07.03.2014, конец срока: 06.07.2017. За время отбывания наказания осужденный ФИО1 систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания. На данный период времени имеет 25 не снятых и не погашенных взысканий, постановлением начальника ИУ от 30.12.2015 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Согласно части 1 статьи 3 федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего не погашенную, либо не снятую судимость за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления, если в период отбывания наказания лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с частью 1 статьи 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении, в том числе, указанных в части 1 (пункт 3) статьи 3, части 2 статьи 3 указанного закона, на срок до шести лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашении судимости. Осужденный ФИО1 имеет не погашенную и не снятую судимость по части 2 статьи 228 УК РФ по приговору Красночикойского районного суда Забайкальского края от 15.03.2012 с учетом постановления Красночикойского районного суда от 07.03.2014. Согласно статьи 15 УК РФ, преступление, за которое осужден ФИО1, относится к категории тяжкое. Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается, в том числе в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. На основании изложенного, просил: установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на срок 3 года с ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (так как преступление, за которое осужден ФИО1, относится к категории тяжкое, и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем); запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, связанных с распитием спиртных напитков, и участие в указанных мероприятиях в состоянии алкогольного опьянения (так как в период испытательного срока привлекался к административной ответственности в состоянии алкогольного опьянения); запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время (с 22-00 ч. до 6-00 ч.) (так как в период испытательного срока привлекался к административной ответственности за нахождение в общественном месте после 23 часов).

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, не возражал против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю об установлении административного надзора, указав, что не согласен с административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Мурамцева Н.Я. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Красночикойского районного суда Забайкальского края от 15.03.2012 по ст. 228 ч.2 УК РФ с назначение наказания в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима условно с испытательным сроком на 3 года 4 месяца. Постановлением Красночикойского районного суда Забайкальского края от 07.03.2014 условное осуждение отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания назначенного по приговору Красночикойского районного суда Забайкальского края от 15.03.2012 в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Начало срока: 07 марта 2014 года, конец срока: 06 июля 2017 года.

В период отбывания наказания, постановлением начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю от 30.12.2015 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2)HYPERLINK consultantplus://offline/ref=DB206BABC49C13F742A69FBF195514B7C3A503D5E593E7193EF46D5B804543C1737138AA5BD2CF2EK7D2J статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно характеристике ФИО1 прибыл в ИК-4 города Рубцовска 23.04.2014 из СИЗО - 1 г. Чита, где характеризовался удовлетворительно, взысканий не имел. До осуждения по последнему месту жительства характеризовался посредственно. За время отбывания назначенного судом наказания в местах лишения свободы осужденный зарекомендовал себя следующим образом. По прибытии в учреждение на производстве трудоустроен не был, из-за нежелания принимать участие в какой-либо трудовой деятельности. Имеет среднее образование. В ИУ свой общеобразовательный уровень не повышает. В проводимых беседах вину в совершенном преступлении признает, к содеянному равнодушен. Исполнительные листы на данного осужденного не поступали. Состоит на профилактическом учете, как склонный к членовредительству. Требования правил внутреннего распорядка не выполняет. Всего имеет 25 взысканий. Постановлением начальника учреждения от 30.12.2015 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Однако выводов не сделал, на меры воспитательного характера не реагировал, систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания, и, как следствие, был переведен 16.02.2016 в строгие условия отбывания наказания. Однако, находясь в строгих условиях отбывания наказания, более 6 месяцев не допускал нарушений. Постановлением начальника ИУ от 05.10.2016 был переведен из строгих в обычные условия отбывания наказания, где продолжил нарушать установленный порядок отбывания наказания. Внешне опрятен, правила личной гигиены соблюдает, свое спальное место не всегда содержит в надлежащем виде и заправляет по установленному образцу. ФИО1 участие в психокоррекционных мероприятиях принимает. Не принимает участия в культурно-массовых и спортивных мероприятиях. В отряде поддерживает отношения с отрицательно настроенной частью осужденных. Правила личной гигиены соблюдает. По характеру: беспокойный, неуравновешенный. Самооценка завышена. К имуществу учреждения относится бережно. Связь с близкими родственниками поддерживает путем переписки. Социально полезные связи не утрачены. Вывод: осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного и не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

При определении перечня, характера административных ограничений и кратности явок, суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, совершение им правонарушений в период испытательного срока в состоянии алкогольного опьянения.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении ФИО1 таких административных ограничений, как запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время (с 22-00 ч. до 6-00 ч.), поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт совершения им преступлений в ночное время и в местах проведения массовых мероприятий. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук