Постановление № 5-17/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 5-17/2019

Дело № 5- 17/2019 КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово «15» января 2019 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ерохина Н.В.,

при секретаре Ивановой Е. В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении гражданина ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, гражданина <данные изъяты>, состоящего в гражданском браке, имеющего троих малолетних детей, владеющего русским языком, ИП, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 4 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 420080021 года, 15.01.2019 года в 10:00 часов по адресу: <...> 21установлено, что гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 в нарушение требований Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание не подал в ОВМ Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, который ранее в течение года, а именно 10.08.2018г. привлекался к административной ответственности, за правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КРФоАП.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью и пояснил, что забыл сообщить о месте жительства.

Судья, выслушав ФИО1, изучив письменные материалы, считает, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 4 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании в полном объеме.

На основании ст.ст.2,5,10 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, по истечении которых иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, поскольку не подал в ОВМ МО МВД России «Беловский» ежегодное уведомление за 2017 год о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения кроме полного признания, подтверждается протоколом об административном правонарушении, иными письменными доказательствами.

Таким образом, в действиях гражданина <данные изъяты> ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 4 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи ст. 18.8 КРФоАП.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении 3 малолетних детей, беременность сожительницы.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Обсуждая вопрос о необходимости применения в отношении ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, исхожу из следующего.

Согласно общим принципам права установление ответственности за нарушение режима пребывания иностранным гражданином в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

В соответствии со ст.8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В то же время в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Следовательно, назначение иностранному гражданину (лицу без гражданства) административного выдворения за пределы Российской Федерации в силу приведенных положений Федерального закона может повлечь серьезное и несоразмерное необходимости защиты публичного правопорядка вмешательство со стороны государства в осуществление их прав на уважение личной и семейной жизни.

Согласно п.23.1, п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 №5 при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. Если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на территории Российской Федерации у ФИО1 имеется сожительница - ФИО6 (гражданка РФ), на иждивении трое малолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации, регистрация по месту пребывания до 06.03.2019 года, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности свидетельствуют о семейной и социальной связи ФИО1 в стране пребывания.

Выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше правовых норм и конкретных обстоятельств дела судья считает возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 Вардановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по КО (Межмуниципальный отдел МВД России «Беловский», л/сч <***>),

ИНН <***>

КПП 420201001

Наименование банка: Отделение г. Кемерово

БИК: 043207001,

ОКТМО: 32707000,

номер счета получателя платежа: 40101810400000010007,

КБК 18811640000016020140,

УИН 18880342194200800214.

Назначение платежа: административный штраф (номер протокола 4200080021).

Разъяснить ФИО1, что штраф оплачивается в любом отделении банка в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КРФоАП.

Неуплата административного штрафа влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об уплате штрафа правонарушитель обязан направить или представить в суд, рассмотревший дело.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Н. В. Ерохина