Решение № 2А-196/2021 2А-196/2021~М-141/2021 М-141/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-196/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук 15 марта 2021 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе: председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,

с участием помощника прокурора ЧИБРИКОВОЙ Ю.К.,

при секретаре ЧИННОВОЙ И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску прокурора Безенчукского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к владельцу Интернет-сайта о признании информации в сети «Интернет» на сайте: <адрес>/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Безенчукского района Самарской области (далее – прокурор) обратился в Безенчукский районный суд Самарской области (далее – суд) с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к неустановленному лицу, место нахождения которого не установлено, о признании информации в сети «Интернет» на сайте: <адрес>/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный иск мотивируется тем, что прокуратурой Безенчукского района Самарской области в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт: http://spravkina.life/narcodispanser.html/, на страницах которого размещена информация о возможности приобретения справок, в том числе из наркологического диспансера подтверждающих, что лицо не состоит на учете, дистанционным способом, без прохождения установленной приказом Минздравом России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и порядка диспансерного учета за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психоактивных веществах». Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой Интернет – пользователь.

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Самарской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, что не лишает суд возможности принятия по делу итогового процессуального решения.

Суд, выслушав помощника прокурора Чибрикову Ю.К. в поддержку административного иска, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Доступ к указанным на сайте http://spravkina.life/narcodispanser.html/ сведениям может способствовать нарушения прав больных наркоманией на получение наркологической помощи и социальной реабилитации. Кроме того размещенная на сайте информация создаёт угрозу совершения действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность (ст. 327 УК РФ - подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа).

Таким образом, информация, размещенная на указанном интернет-сайте, носит противоправный характер, противоречит целям и задачам действующего законодательства об основах охраны здоровья граждан, нарушает конституционные права граждан РФ па получение медицинской помощи.

Поскольку уполномоченные органы не наделены правом принятия решений о признании запрещенной информации, содержащей сведения о продаже подложных документов, размещенная на сайте информация может быть признана запрещенной только в судебном порядке. Проверочными мероприятиями установить владельца сайта не представилось возможным.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частям 1 и 6 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в Реестр вышеуказанных сведений, являются: решения уполномоченных органов в части информации, содержащей порнографические изображения несовершеннолетних, а также о способах изготовления и использования наркотических средств и о способах совершения самоубийства; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку уполномоченные органы не наделены правом принятия решений о признании запрещенной информации, содержащей сведения о продажи поддельных документов, размещенная на сайте http://spravkina.life/narcodispanser.html/ информация может быть признана запрещенной только в судебном порядке.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По делам о признании информации запрещенной, юридически значимым является сам факт распространения на Интернет-ресурсе противозаконной информации.

Информация на сайте http://spravkina.life/narcodispanser.html/ носит незаконный характер, имеет противоправные цели.

Административным истцом приняты все возможные меры для установления владельца интернет-сайта.

Согласно сведениям системы мониторинга веб-сайта <адрес>/, зарегистрирован и находится на территории иностранного государства.

Таким, образом выявить владельцев сайтов и их местонахождение не представляется возможным.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Руководствуясь ст. 9, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 39, 265.1 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск прокурора Безенчукского района Самарской области удовлетворить полностью.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу судебного решения направить в Управление Роскомнадзора по Самарской области для включения сетевого адреса: <адрес> в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Резолютивная часть решения оглашена 15.03.2021 г.

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2021 г.

СУДЬЯ_______________