Постановление № 5-307/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 5-307/2018

материал № 5-307/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 20 июля 2018 года

Судья Центрального районного суда города Прокопьевска Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ООО «Разрез «Березовский» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

19.07.2018 г. при проведении плановой выездной проверки, на основании распоряжения Сибирского управления Ростехнадзора от 26.06.2018 г. № на опасном производственном объекте участок отвала пород № (участок открытых работ поля шахты <данные изъяты> рег. №, II класса опасности, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем (находящемся в эксплуатации): ООО «Разрез «Березовский» выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, выявленные (совершенные) 19 июля 2018 г. в 11 часов 00 минут, а именно: на опасном производственном объекте участок отвала пород № (участок открытых работ поля шахты <данные изъяты>) отсыпка Внутреннего и Внешнего отвалов осуществляется с нарушением параметров отвалов, предусмотренных «техническим проектом разработки Прокопьевского каменноугольного месторождения открытым способом в лицензированных границах участка <данные изъяты> ООО «Разрез «Березовский» (первая очередь), далее «Технический проект» и плана развития горных работ на 2018 год (далее ПРГР-2018), согласованным с Сибирским управлением Ростехнадзора в установленном порядке, а именно: - проектная отметка отвалов в соответствии с календарным планом отвальных пород на 2018 год не должна превышать горизонт +390 м, по факту по данным аэрофотосъемки от 18.06.2018 г. в районе профильных линий 5-25 отметка отвалов составляет от +410 до +420 м; - высота яруса в восточной части Внешнего отвала в районе профильной линии 5 достигает 55 м, в районе профильной линии 10 достигает 80 м, в районе профильной линии 15 достигает 65 м, при проектной высоте яруса отвала до 30 м; - высота яруса в западной части Внутреннего отвала в районе профильной линии 15 достигает 34 м, в районе профильной линии 0 достигает 36 м при проектной высоте яруса отвала до 30м; 0 в профильных линиях 5-15 между ярусами по периметру отвалов отсутствует единая берма безопасности, предусмотренная проектом шириной 15 м; - на отвалах не установлены предупредительные надписи об опасности нахождения людей на откосе, вблизи его основания и в местах разгрузки транспортных средств. Нарушены ч. 1, 2 ст. 9 ФЗ № 116 от 21.07.1997 г. (О промышленной безопасности и опасных производственных объектов» и п. 11, 47, 141, 147, 157 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом ПБ 05-619-03. Ведение отвалообразования с нарушением проектных параметров отвалов, предусмотренных «Техническим проектом» влияет на устойчивость отвалов, что может привести к внезапному разрушению отвальных ярусов или возникновению деформационных процессов, и возникновению угрозы жизни и здоровью людей ООО «Разрез «Березовский», занятых в производственном процессе при выполнении отвальных работ. Угроза возникает в случае дальнейшего ведения отвалообразования с нарушением проектных параметров отвалов при выполнении отвальных работ, а также при случайном нахождении людей на откосе или вблизи основания отвала. При этом может возникнуть обрушение откоса уступа, а также скатывание кусков породы с вышележащих горизонтов, что может привести к травмированию персонала ООО «Разрез «Березовский» при возможном нахождении людей у основания отвала. Предприятие ООО «Разрез «Березовский» имело возможность для соблюдения обязательных требований в области промышленной безопасности опасного производственного объекта, однако все зависящие от него меры по их соблюдению не приняло и не предотвратило нарушения установленных требований. Обстоятельств, препятствующих соблюдению требований промышленной безопасности не установлено. Предприятие ООО «Разрез «Березовский» не может дать гарантии, что не продолжит вести отвалообразование выше проектного горизонта + 390 м на Внутреннем и Внешнем отвалах, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КРФоАП.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Заместитель начальника Кемеровского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом ФИО2 просил приостановить деятельность по ведению отвалообразования на Внутреннем и Внешнем отвалах выше горизонта + 390 м опасного производственного объекта участок отвала пород № (участок открытых работ поля шахты <данные изъяты> рег. №, II класса опасности, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток. Пояснил, что в случае дальнейшего ведения отвалообразования с нарушением проектных параметров отвалов при выполнении отвальных работ, а также при случайном нахождении людей на откосе или вблизи основания отвала, возникает угроза обрушения откоса уступа, а также скатывание кусков породы с вышележащих горизонтов, что может привести к травмированию персонала ООО «Разрез «Березовский» при возможном нахождении людей у основания отвала.

Представитель ООО «Разрез «Березовский» ФИО3 признала, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения имеют место, не возражала против приостановления деятельности на срок 90 суток.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает установленным, что в ООО «Разрез «Березовский» при ведении отвалообразования на Внутреннем и Внешнем отвалах выше горизонта + 390 м опасного производственного объекта участок отвала пород № (участок открытых работ поля шахты <данные изъяты> рег. №, II класса опасности имеются нарушения требований промышленной безопасности и противоправное поведение юридического лица, создающих угрозу жизни и здоровью работников, указанные в протоколе об административном правонарушении от 19.07.2018 г.

Вина ООО «Разрез «Березовский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП, подтверждается протоколом № от 19.07.2018 г. об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Разрез «Березовский» (л.д. 21-24), протоколом о временном запрете деятельности № от 19.07.2018 г. (л.д. 25-28).

Таким образом, своими действиями администрация ООО «Разрез «Березовский» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП, то есть нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания суд учитывает характер, совершенного правонарушения, в качестве смягчающего ответственность обстоятельства полное признание вины представителем юридического лица и считает возможным назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по ведению отвалообразования на Внутреннем и Внешнем отвалах выше горизонта + 390 м опасного производственного объекта участок отвала пород № (участок открытых работ поля шахты <данные изъяты> рег. №, II класса опасности на срок 90 (девяносто) суток. Срок наказания необходимо исчислять с 13-00 часов 19.07.2018 г. согласно протокола о временном запрете деятельности № от 19.07.2018 г. (л.д. 25-28).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Установить вину юридического лица - ООО «Разрез «Березовский», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ведения отвалообразования на Внутреннем и Внешнем отвалах выше горизонта + 390 м опасного производственного объекта участок отвала пород № (участок открытых работ поля шахты <данные изъяты> рег. №, II класса опасности, расположенном по адресу: <адрес>, на срок 90 суток. Срок наказания исчислять с 13-00 часов 19.07.2018 г.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья подпись ФИО1

Подлинный документ подшит в материале № 5-307/2018 Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области