Решение № 2-2595/2023 2-2595/2023~М-1376/2023 М-1376/2023 от 10 августа 2023 г. по делу № 2-2595/2023

УИД 74RS0001-01-2023-001756-24

Дело № 2-2595/2023

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» августа 2023 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губановой М.В.

при секретаре Коваленко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество социальной поддержки инвалидов» о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Челябинской области), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество социальной поддержки инвалидов» (далее – ОООИ «ВОСПИ») и просило с учетом уточнений признать действие/бездействие ОООИ «ВОСПИ», выраженное в непринятии мер по устранению нарушений п. 139 СанПиН 2.1.3684-21, а именно: осуществление разгрузочно-погрузочных работ со стороны двора многоквартирного жилого <адрес>, где расположены входы в жилые помещения, противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц; обязать юридическое лицо ОООИ «ВОСПИ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить нарушение требований санитарного законодательства – ст.ст. 11, 24, 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», путем: организации ответчиком погрузочно-разгрузочных работ за пределами территории жилого <адрес>, либо прекращения деятельности организации по указанному адресу (при невозможности организации разгрузки-погрузки в соответствии с действующими санитарными требованиями).

Представитель Управления Роспотребнадзора по Челябинской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала исковое заявление по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика ОООИ «ВОСПИ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Сведений об уважительности причины неявки и заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав все материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) предусмотрено, что санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

На основании п. 1 ст. 2 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг (ст. 11 Закона № 52-ФЗ).

Пунктами 2.4 СП 2.3.6.1066-01, 3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 предусмотрены способы загрузки товаров, размещенных как в пристроенных аки в встроено- пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, согласно которым загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окно; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

13.10.2021 г. в отношении ОООИ «ВОСПИ» Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области вынесено постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в нарушении Обществом п. 139 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», при загрузке товаров со стороны двора жилого дома, где непосредственно расположены окна и входы в квартиры, выявленное ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 час. Данное постановление вступило в законную силу. Помимо этого, в деле имеется обращение представителя собственников жилых помещений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, который указал на неустранение ранее выявленных нарушений, по которому Роспотребнадзор дал ответ о принятии мер к устранению выявленных нарушений.

Таким образом, факт осуществления загрузки товаров со двора жилого дома, в котором располагаются окна и входы в квартиры, не подлежит доказыванию вновь, то есть нарушение ответчиком требований п. 139 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Доказательств факта соблюдения требований, изложенных в актах санитарного эпидемиологического законодательства на момент обращения с иском и разрешения спора в суде ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, требования истца являются законным. Оценивая требования истца о возложении на ответчика обязанности производить загрузку товаров со стороны магистрали либо с торца жилого здания из закрытого дебаркадера полностью отвечает требованиям указанных пунктов Правил из разрешенных способов загрузки товаров. Запрет загрузки товаров со стороны двора жилого дома, где расположены окна и выходы в квартиры, как способ защиты прав жителей многоквартирного жилого дома, прямо предусмотрен п.2 ст.24 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", согласно которому индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу п. 8.18.1 Приказа Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 688 (ред. от 05.08.2015) "Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области" Управление вправе организовать и провести проверку соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) предписаний должностных лиц органа государственного надзора.

Предложенный истцом срок для исполнения решения суда является разумным, учитывая, что с 2022 года, когда ответчик привлечен к административной ответственности, ответчик имел реальную возможность принять необходимые меры к устранению выявленных нарушений и определиться со способом загрузки товара.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика. Следовательно, размер госпошлины, исчисленный по правилам стати 33.19 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 300 рублей, и подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Челябинской области удовлетворить.

Признать действие/бездействие Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество социальной поддержки инвалидов», выраженное в непринятии мер по устранению нарушений п. 139 СанПиН 2.1.3684-21, а именно: осуществление разгрузочно-погрузочных работ со стороны двора многоквартирного жилого <адрес>, где расположены входы в жилые помещения, противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Возложить на Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество социальной поддержки инвалидов» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить нарушение требований санитарного законодательства – ст.ст. 11, 24, 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», путем: организации погрузочно-разгрузочных работ за пределами территории жилого <адрес>, либо прекращения деятельности организации по указанному адресу (при невозможности организации разгрузки-погрузки в соответствии с действующими санитарными требованиями).

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о пересмотре этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: М.В. Губанова