Постановление № 5-880/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 5-880/2018

Дело № 5-880/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород [ 00.00.0000 ]

Судья Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода Свешников Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...> каб. 208),

с участием защитника АО «ДУК Нижегородского района» Макаровой Е.А., должностного лица ФИО1,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс), возбужденное в отношении:

АО «ДУК Нижегородского района» ИНН [ № ], ОГРН [ № ] юридический адрес: [ адрес ]

установил:

В Нижегородский районный суд г. Н. Новгород поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении АО «ДУК Нижегородского района».

Защитник Макарова Е.А. в судебном заседании событие и состав правонарушения не признала.

Должностное лицо Управления охраны объектов культурного наследия Нижегородской области ФИО1 в судебном заседании просила общество привлечь к административной ответственности.

Проверив обстоятельства возбуждения дела, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 7.13 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3настоящей статьи.

По делу установлено, что на основании приказа Управления от [ 00.00.0000 ] [ № ] проведена проверка соблюдения требований сохранения, использования и охраны объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом (бывшая соляная контора)», подлежщегогосударственной охранена основании решения Исполнительного комитета горьковского областного Совета народных депутатов от 18.12.1989 № 471 «О постановке на государственную охрану памятников истории и культуры местного значения» (в редакции постановления и.о. Администрации области от 11.12.98 № 329), по адресу: [ адрес ], осуществлен визуальный осмотр и его фиксация.

По итогам проведенного визуального осмотра зафиксировано, что на главном фасаде с [ адрес ] имеются разрушения штукатурного и окрасочного слоев в подкарнизном пространстве, дворовые фасады здания находятся в неудовлетворительном состоянии, присутствуют разрушения окрасочного и штукатурного слоев, обнажения, выкрашивание кирпичной кладки стен, следы биопоражений – водоросли на цоколе здания в местах постоянного замокания штукатурного слоя, проросшие на карнизах деревья.

Вышеуказанный объект является многоквартирным жилым домом и находится в управлении АО «ДУК Нижегородского района».

В соответствии с пп. 1 п.1 ст. 47.3. Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73- ФЗ « Об объектах культурного наследия( памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожаром состоянии.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что АО «ДК Нижегородского района» осуществляя управление вышеуказаннным объектом, в силу ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ, правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Фактические обстоятельства правонарушения установлены на основании исследованных в судебном заседании доказательств:

- приказа [ № ] от [ 00.00.0000 ] ,

- акта визуального осмотра объекта культурного наследия (или части его помещений) от [ 00.00.0000 ] ,

- протокола [ № ] от [ 00.00.0000 ] .

Названные доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса, на предмет достоверности и допустимости и вместе признаны достаточными для установления события административного правонарушения и вины АО «ДУК Нижегородского района» в его совершении.

Событие по дому 8 доказано в судебном разбирательстве. Вменяемое событие по домовладению 8 б не доказано при рассмотрении дела, что в условиях статьи 1.5 КоАП РФ подлежит исключению в части.

Находя доказанной вину лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья руководствуется положениями статьи 2.1 Кодекса и квалифицирует содеянное как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.13 Кодекса.

Совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

При назначении административного наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со статьей 4.1 Кодекса учтены характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Отягчающих вину обстоятельств, указанных в статье 4.3 Кодекса, по делу не имеется.

При рассмотрении дела обсуждался вопрос об освобождении виновного лица от административной ответственности по основаниям, предусмотренным в статье 2.9 Кодекса, однако, с учетом конкретных обстоятельств дела и толкования, данного в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, достаточных оснований к этому не установлено.

По изложенным основаниям, а также учитывая исключение части административного обвинения, суд приходит к выводу, о возможности снижения размера штрафа в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ и установления его в сумме менее минимального предусмотренного санкцией частью 1 статьи 7.13 и назначении в размере 100000 рублей, что отвечает целям и требованиям административного судопроизводства.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса, судья

постановил:

АО «ДУК Нижегородского района» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

УФК по Нижегородской области (Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области)

р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгород

БИК 042202001 ИНН <***> КПП 526001001 ОКТМО 22701000

КБК 144 1 16 90040 04 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов»

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Свешников Г.А.