Решение № 2-2146/2023 2-2146/2023~М-1703/2023 М-1703/2023 от 16 октября 2023 г. по делу № 2-2146/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2023 года г.Самара

Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

с участием представителей истца ФИО2 по доверенности ФИО1,

при секретере ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2146/23 по иску ФИО2 к администрации г.о.Самары, Департаменту управления имуществом г.о.Самары, Департаменту градостроительства г.о.Самары о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что ФИО2 владеет и пользуется жилым домом и земельным участком по адресу: <адрес>. Истец зарегистрирована и проживает по данному адресу. Ранее жилой дом принадлежал ее бабушке. Дом поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №. В административном порядке истец не смогла зарегистрировать право собственности на земельный участок, ввиду отсутствия документов, подтверждающих право собственности на жилой дом, а также документов, подтверждающих выделение земельного участка.

С учетом изложенного, истец просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью <...> кв.м., по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Предоставил возражения на исковое заявление, согласно которым просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как отказ в предоставлении земельного участка в административном порядке не оспорен. Также сослался на отсутствие документов, подтверждающих право собственности на жилой дом. Собственники жилых домов вправе получить земельный участок без торгов за плату. Земельный участок расположен в зонах с особыми условиями использования.

Представители ответчиков - Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства городского округа Самара, третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении повестки в суд, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьего лица.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п. 1 ст. 25 ЗК РФ).

Согласно ст. 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям п. 2 данной статьи, осуществляется в порядке, установленном данной статьей и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей настоящей статье (п. 1).

До 01.03.2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14.05.1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом (п. 2).

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на спорном земельном участке расположен жилой дом по адресу: <адрес>, построен в 1953 году. Дом самовольной постройки. С 1994 года истец зарегистрирована по указанному адресу, о чем имеется запись в домовой книге. <дата> году дом поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №.

В судебном заседании исследованы материалы инвентарного дела на жилой дом по адресу: <адрес>.

Первоначальным собственником жилого дома согласно карточке на домовладение от <дата> указан ФИО5, умерший <дата>. После его смерти в порядке наследования дом перешел ФИО6

<дата> ФИО6 продала дом ФИО7, согласно договору купли-продажи в простой письменной форме без нотариального удостоверения, в присутствии свидетелей.

ФИО7 постоянно зарегистрировав в указанном доме с <дата>, она же указана владельцем по данным инвентарного дела.

Согласно Заключению комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от <дата> № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по Куйбышевскому району г.о. Самара от 31.03.2011г. №, комиссией принято решение:

подтвердить создание на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> до вступления в силу Закона СССР от <дата> «О собственности СССР»;

подтвердить фактическое пользование ФИО2 земельным участком по адресу: <адрес>;

подтвердить, что хозяйственные постройки - сараи (литера С,С1), две бани (литера Б,Б1), беседка (литера В), гараж (литера Е), колодец (литера к) находятся в фактическом пользовании ФИО2.

Указанный жилой дом поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. Дата завершения строительства 1953 г.

В досудебном порядке истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность.

Однако, распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара истцу отказано, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на жилой дом, земельный участок расположен в зонах с особыми условиями использования, максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства составляет 0,1 гектара.

Из материалов дела следует, что истец владела и пользовалась земельным участком и домом по адресу: <адрес>, с 1994 года. Согласно материалам инвентарного дела, проводилась инвентаризация домовладения по указанному адресу сотрудниками БТИ на основании заявлений истца от <дата>, <дата>.г.

По результатам инвентаризации ФИО7 выданы справки о том, что за ней числится самовольно возведенный <адрес>.

Оценка всех представленных доказательств свидетельствует, что на основании п. 2 ст.3.8 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» истец имеет право на признание за ней права собственности в отношении земельного участка, занятого жилым домом, в котором истица зарегистрирована с 1994 года, и в отношении которого за кем либо право собственности не зарегистрировано.

Определяя границы и размер земельного участка, занятого домовладением, суд исходит из следующего.

Из карточки домовладения от <дата> и справки ФИО6 от <дата> следует, что площадь земельного участка составляла <...> кв.м.

Техническим паспортом кадастрового инженера от <дата> подтверждается нахождение жилого дома в пределах земельного участка, площадью <...> кв.м.

Согласно ситуационному плану земельного участка от <дата>, составленного АО «Самара ТАСИЗ», площадь участка, занято домовладением, составляла <...> кв.м. План утвержден Управлением главного архитектора <адрес>.

Кроме того, схема расположения границ земельного участка, площадью <...> кв.м., от <дата> утверждена департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара.

Заключением кадастрового инженера ФИО8 установлена площадь фактического землепользования по состоянию на <дата>, которая составляет <...> кв.м. Актом согласования подтверждается отсутствие споров с соседними землепользователями.

Конфигурация и размеры земельного участка по заключению кадастрового инженера в целом соответствует конфигурации и площади участка по данным инвентаризации домовладения с 1991 года.

Из заключения ППК «Роскадастр» от <дата>, пересечений границ спорного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Согласно ответу Управления Росреестра по <адрес> от <дата> №, сведения о предоставлении кому-либо спорного земельного участка отсутствуют.

В соответствии с ответом Департамента градостроительства г.о. Самара от 15.09.2023 года № Д05-01/4324 спорный земельный участок площадью 1248 кв.м., расположен в зоне (Ж-1), в охранной зоне транспорта, Кряж-приаэродромной территории, Безымянка-приаэродромной территории. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. Не входит в границы особо охраняемых природных территорий. Красные линии не утверждены.

Не может являться основанием для отказа в предоставлении истцу бесплатно земельного участка под жилым домом по мотивам расположения в зоне с особыми условиями использования, так как права в отношении земельного участка определяются правомочиями предыдущего владельца жилого дома, которым земельный участок использовался с 1953 года, то есть до введения особых охранных зон.

Нахождение земельного участка в прибрежной защитной полосе, водоохранной зоне объектов водного фонда опровергается вышеуказанным ответом Департамента градостроительства г.о. Самара от <дата>.

Доказательства существования береговой полосы или иной территории с ограничением в землепользовании, применительно к водному объекту в отношении спорного земельного участка на момент его фактического формирования и использования, в материалах дела отсутствуют.

Земельный участок находится в зоне Ж-1, то есть для индивидуального жилищного строительства.

Приведенные в возражениях Департамента градостроительства г.о.Самары нормы закона, устанавливающие особые правила при использовании земельных участков, не могут являться основанием для отказа в настоящем иске о признании права собственности на земельный участок.

Каких-либо запретов на предоставление спорного земельного участка в собственность граждан не имеется. Споров с соседями по границам земельного участка не имеется, землепользование сложилось более 50 лет назад.

Требования к истцу в связи с использованием спорного земельного участка со времени его формирования не предъявлялись, участок не изымался и не резервировался.

Доказательств наличия ограничений и обременений в отношении спорного земельного участка, препятствующих его передаче в частную собственность, не имеется.

Спорный земельный участок, площадью <...> кв.м., занят жилым домом и хозяйственными постройками, находится в плотной городской застройке, с двух сторон границами являются соседние домовладения.

С учетом сложившегося в настоящее время землепользования и имеющихся документов, начиная с 1953 года, суд полагает законным использование земельного участка, площадью <...> кв.м., занятого домовладением по адресу: <адрес>.

Истец приобрела жилой дом по письменному договору без государственной регистрации, с 1994 года зарегистрирована в указанном доме, проживает в нем, в связи с чем, на основании п.4, 9.1 ст.3, п. 2 ст.3.8 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», имеет право на признание права собственности в отношении испрашиваемого земельного участка, площадью <...> кв.м., а иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации г.о.Самары, Департаменту управления имуществом г.о.Самары, Департаменту градостроительства г.о.Самары о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за ФИО2, <дата> г.р., (паспорт №) право собственности на земельный участок, площадью <...> кв.м., по адресу: <адрес>, в границах координат согласно заключению кадастрового инженера ФИО8 от <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2023 года