Постановление № 5-254/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 5-254/2019

Дело № 5-254 /2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

Курчатовский районный суд г. Челябинска 22 ноября 2019 г.

454138 <...>.

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воробьев Е.В., при секретаре судебного заседания Хачатрян И.Х., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, инспектора отделения ОВМ ОП Курчатовский УМВД России по г. Челябинску капитана полиции ФИО2 рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не работающего, женатого, имеющего двух несовершеннолетних детей, регистрации по месту пребывания(жительства) на территории Российской Федерации, не имеющего, проживающего без постановки на миграционный учёт по месту пребывания в г. Челябинске без определённого места жительства, в разных местах, у знакомых, привлекаемого к административной ответственности по статье 18.8 ч.4 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

гражданин республики Таджикистан ФИО1 повторно, в течении года нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил въезда в Российскую Федерацию, а именно проживал на территории города Челябинска без определенного места жительства, без постановки на миграционный учёт, при этом 7 ноября 2019 года был привлечен к административной ответственности по части 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Так ФИО1 19.08.2019 года на автобусе прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Троицк» указав в миграционной карте цель въезда-работа. 28.08.2019 года ФИО1 встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 16.11.2019 года, по которому проживал до 16.11.2019 года. По истечению срока постановки на миграционный учёт по вышеуказанному адресу ФИО1 проживал на территории г. Челябинска в разных местах, не имея постоянного места проживания (пребывания). Последнее время ФИО1 проживает в г. Челябинске, у своих земляков, в разных адресах. По истечению срока пребывания ФИО1 самостоятельно территорию Российской Федерации не покинул, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории РФ.

В отделы по вопросам миграции, на территории Российской Федерации с заявлениями о разрешении временного проживания на территории РФ ФИО1, не обращался. Патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации ФИО1 не оформлял, официально трудовую деятельность на территории Российской Федерации не осуществляет, живет на личные сбережения.

В 2018-2019 г. ФИО1, посещал территорию Российской Федерации в периоды: с 19.03.2018 по 14.06.2018, с 14.06.2018 по 08.09.2018, с 08.09.2018 по 28.11.2018, с 28.11.2018 по 24.02.2019, с 24.02.2019 по 23.05.2019, с 23.05.2019 по 19.08.2019, при этом перекал границу Российской Федерации автотранспортом, через КПП «Бугристое» г. Троицка, и тут же возвращался обратно на территорию Российской Федерации.

07.11.2019 года привлечен по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ за нарушение правил въезда на территорию Российской Федерации, выразившееся в том, что срок его предыдущего пребывания на территории Российской Федерации суммарно превышает 90 из 180 суток. Вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за данное правонарушение, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, штраф не оплачен. Постановление выступило в законную силу 19.11.2019 года. Кроме того 07.11.2019 года ФИО1 сокращен срок пребывания на территории Российской Федерации до 13.11.2019 года.

Административный протокол, постановление об административном правонарушении, и решение о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации ФИО1, не обжаловал.

В соответствии с вынесенным решением о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации, ФИО1 пределы Российской Федерации до 13.11.2019 года самостоятельно не покинул, то есть с 14.11.2019 года находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории РФ, чем нарушил пункт 2 статьи 5, Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 виновным себя признал, с протоколом об административном правонарушении согласен, пояснил, что территорию РФ вовремя не покинул, т.к. у него было тяжелое материальное положение. В настоящий момент готов покинуть территорию РФ самостоятельно, если помогут материально родственники.

Инспектор ОВМ ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску ФИО2 просит назначить ФИО1 суд Курчатовского района г. Челябинска, для принятия решения о наложении административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда с помещения в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, судья приходит к следующему:

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Согласно ст.2 названного Федерального Закона иностранным гражданином признаётся физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличие гражданства (подданства) иностранного государства. Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные, предусмотренные Федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получение визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, не может превышать 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

В силу ч.2 ст.5 вышеуказанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы, или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявления и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приёма в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ, 19.08.2019 года ФИО1 въехал на территорию РФ через КПП «Бугристое» г. Троицка (АВТО) на автомобильном транспорте, с целью въезда «работа». 19.08.2019 года ему была выдана миграционная карта серии №. 28.08.2019 года ФИО1 встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> в Ленинском районе г. Челябинска сроком до 16.11.2019 года. Сведения о трудовой деятельности ФИО1, в АС ЦБДУИГ, отсутствуют. Сведения о выезде ФИО1, за пределы РФ в период с 14.11.2019 по настоящее время в АС ЦБДУИГ, отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1: являющийся, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, по истечении срока уведомления о пребывании, а также по истечении 90 суток, с момента своего въезда в Российскую Федерацию территорию РФ не покинул, с заявлением о продлении срока временного пребывания не обращался. Исключений, предусмотренных ч.2 ст.5 вышеуказанного Федерального закона, по настоящему делу не установлено.

Виновность ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.11.2019 года; копиями протокола об административном правонарушении и постановления от 07.11.2019 года; копией решения о сокращении срока пребывания; копией расписки о получении данного решения; объяснением ФИО1; копией паспорта ФИО1; копией миграционной карты о времени въезда в РФ ФИО1; копией уведомления о постановке на миграционный учёт иностранного гражданина по месту пребывания, сроком до 16.11.2019 года; рапортом сотрудника полиции.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ- как повторное в течении одного года совершение административного правонарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

В судебном заседании установлено, что 21.11.2019 года около 01:00 часов в помещении кафе «Турал», расположенном по ул. Индивидуальная, 1-а, Курчатовского района г. Челябинска сотрудниками ОУР УМВД России по гор. Челябинску был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес>, который 19.08.2019 года через КПП «Бугристое» г.Троицка на автомашине прибыл на территорию Российской Федерации с целью-«работа». 28.08.2019 года встал на миграционный учет по адресу: <...>, сроком до 16.11.2019 года, по которому проживал до 16.11.2019 года. По истечению срока постановки на миграционный учёт по вышеуказанному адресу ФИО1 проживал на территории г. Челябинска в разных местах, не имея постоянного места проживания(пребывания). Последнее время ФИО1 проживает в г. Челябинске, у своих земляков, в разных адресах. По истечению срока пребывания ФИО1, и сокращения срока пребывания на территории Российской Федерации самостоятельно территорию Российской Федерации не покинул, и с 14.11.2019 года находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории РФ.

С гражданкой Российской Федерации в браке не состоит, несовершеннолетних детей и недееспособных родителей граждан Российской Федерации не имеет.

Судья принимает признательные показания ФИО1, поскольку его виновность подтверждается вышеизложенными доказательствами. Кроме того, оснований не доверять признательным показаниям ФИО1, не имеется, как нет причин полагать, что он себя оговаривает.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, нет.

Исследовав личность ФИО1 судья не находит оснований для применения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, Протокола № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод и первого Протокола к ней.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, все данные о личности ФИО1, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Смягчающим обстоятельством является признание ФИО1 вины, отягчающих обстоятельств не усматриваю.

В связи с изложенным соразмерным и справедливым наказанием для ФИО1 будет являться штраф в минимальном размере с выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку ФИО1, не имеет регистрации и постоянного места жительства, легальной работы и источника дохода, то до исполнения решения суда о выдворении его надлежит поместить в специальное учреждение ГУ МВД России по Челябинской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ,-

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ.

Назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, до исполнения решения суда.

Штраф перечислить в доход государства на расчётный счёт-

Штраф перечислить в доход государства на расчётный счёт:

Получатель УФК РФ по Челябинской области (УМВД России по г. Челябинску, л/с <***>), КПП 745301001; БИК 047501001; наименование банка: Отделение Челябинск; р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области; ОКТМО по территории; КБК 18811640000016020140 УИН 18891749990127360726.

Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток после получения копии в Челябинский областной суд через суд Курчатовского района г. Челябинска.

Судья: Е.В. Воробьев