Постановление № 5-735/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 5-735/2019

№ 5-735/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Орехово-Зуево Московской области 22 августа 2019 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Гордиенко Е.Г., с участием УУП 1ОП МУ МВД России «Орехово-Зуевское» ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, при секретаре Семеновой Л.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (далее КРФоАП), в отношении

ФИО2 (NIYAZOV А.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты><данные изъяты>, имеющего <данные изъяты> образование, имеющего <данные изъяты> ребенка, регистрации на территории РФ не имеющего, официально не работающего, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛА:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Московской области РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов на 192 км автодороги <адрес> сотрудниками ДПС был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по истечении 90 суток со дня прибытия, т.е. к ДД.ММ.ГГГГ. не убыл за пределы территории РФ. С ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с нарушением режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, определенного ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года. В органы ФМС для решения вопроса о продлении срока пребывания на территории РФ, либо для оформления трудового патента не обращался, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП.

В судебном заседании ФИО2 вину признал и пояснил, что прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. с целью работы. Проживает с супругой ФИО и малолетним ребенком ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами РФ, по адресу: <адрес>, по месту пребывания на миграционный учет поставлен не был. Определенный срок пребывания на территории РФ окончен ДД.ММ.ГГГГ., а с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время пребывал на территории РФ незаконно. Он является гражданином Республики <данные изъяты>, однако, намерен проживать в России, в приеме документов на временное проживание ему отказали, так как были нарушены правила выезда-въезда на территорию РФ. В связи с этим каждые три месяца осуществляет пересечение границы РФ. О том, что нарушил миграционное законодательство, ему известно. Вину признает.

Судья считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами: рапортом, протоколом АД № об административном правонарушении, объяснением ФИО2, копией национального паспорта, копией миграционной карты, досье АС ЦБД УИГ, копией свидетельства о заключении брака, копией свидетельства о рождении ребенка и другими материалами.

Указанные доказательства судья признает допустимыми, достоверными, достаточными, соответствующими требованиям статьи 26.11 КРФоАП. В совокупности перечисленные доказательства дают основания считать установленной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП.

Между тем санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП предусматривает наказание за данное правонарушение в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КРФоАП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При этом согласно статье 3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 КРФоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклонялся от выезда из РФ. На территории РФ проживает с супругой и малолетней дочерью, которые являются гражданами РФ, то есть имеет постоянное место жительства, каких-либо правонарушений на территории РФ не совершал.

Анализируя вышеизложенное, судья приходит к выводу о том, что административное выдворение за пределы РФ, влекущее пятилетнее ограничение права на въезд в РФ, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания (Постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.2016г. № 5-П).

С учетом вышеизложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), судья назначает наказание ФИО2 в виде штрафа в максимальном размере, учитывая, конкретные обстоятельства дела, данные о его личности, и не применяет наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать ФИО2 (NIYAZOV А.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7000 /семи тысяч/ рублей.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с положениями ст. 20.25 КРФоАП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Штраф перечислить: получателю платежа УФК по Московской области (МУ МВД РФ «Орехово-Зуевское»), КПП 503401001, ИНН <***>, номер счета получателя платежа: 40101810845250010102, наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 18811640000016020140 ОКТМО 46757000001.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Гордиенко Е.Г.