Постановление № 5-401/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 5-401/2025

Дело № 5-401/2025

16RS0049-01-2025-010821-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 октября 2025 года город Казань

Судья Ново – Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Хусаинов Р.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, --.--.---- г. г.р., зарегистрированной по адресу: ... ...,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении №-- от --.--.---- г., гражданка Российской Федерации ФИО2 Ф.Р. включена в реестр иностранных агентов на основании распоряжения ФИО1 юстиции Российской Федерации от --.--.---- г. №---р в соответствии с положениями Федерального закона от --.--.---- г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).

Частью 2 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью 5 статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», частью 4 статьи 29.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр.

Реестр иностранных агентов размещен в открытом доступе на официальном сайте Минюста России: «https://minjust.gov.ru/ru/» в разделе «Деятельность» в подразделе «Деятельность в сфере иностранных агентов», сведения о ФИО2 включены в реестр иностранных агентов под порядковым номером 821.

Согласно части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган следующие сведения:

- отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе (форма №--А001);

- об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно - методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников (форма № ОИА00З);

- об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 настоящей части (форма № ОИА007).

Порядок и формы представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от --.--.---- г. №-- «Об утверждении Порядка и форм представления в ФИО1 юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от --.--.---- г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», и Порядка и сроков размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Порядок).

Согласно Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется следующим образом:

- по форме, приведенной в приложении 3 (форма № ОИА001) Порядка, один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);

- по формам, приведенным в приложениях 5, 9 (формы № ОИАООЗ, № ОИА007) Порядка, ежеквартально не позднее 15 числа, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России, в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.

Принимая во внимание, что сведения о внесении ФИО2 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России --.--.---- г., обязанности по представлению рассматриваемой отчетности возложены на ФИО2 с --.--.---- г..

Во исполнение положения части 3 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ --.--.---- г. в адрес ФИО2 направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх. №--).

Вместе с тем, в установленный законом срок (--.--.---- г.) вышеизложенные обязанности ФИО2 не исполнены, соответствующие сведения (отчеты по формам № ОИА001 за второе полугодие 2024 года, № ФИО3 и № ОИА007 за 4 квартал 2024 года) в уполномоченный орган не представлены.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от --.--.---- г. №-- «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №--) если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность; при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.

В соответствии с информацией, представленной ФИО1 внутренних дел по Республике Татарстан (от --.--.---- г. №---Эп), ФИО2 зарегистрирована по адресу: 420126, ... ....

Таким образом, в действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась о дате, времени и месте рассмотрения дела посредством направления заказного почтового отправления по последнему известному адресу места пребывания (жительства).

ФИО1 юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан протокол об административном правонарушении поддержал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Вина ФИО2 в совершении данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №-- от --.--.---- г. в отношении ФИО2;

- приказом ФИО1 юстиции Российской Федерации №---р от --.--.---- г., о включении ФИО2 в реестр иностранных агентов;

- уведомлением ФИО1 юстиции Российской Федерации №-- от --.--.---- г., о включении ФИО2 в реестр иностранных агентов;

- реестром иностранных агентов от 28.06.2024г. и другими материалами дела.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по части 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Перечисленные доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью доказана.

Доказательства, устанавливающие невиновность заявителя, отсутствие события административного правонарушения, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, суду не представлены.

Предусмотренные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающие производство по делу об административном правонарушении, в настоящем деле отсутствуют.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным и не предусматривает в качестве обязательных условий наличие умысла и наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не благоприятных последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния, в связи с чем суд не находит оснований для применения к рассматриваемому правонарушению положений о малозначительности.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, а также наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, которым суд признает повторное в течение года совершение однородного административного правонарушения

При указанных обстоятельствах, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, суд приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО2 административного наказания в пределах санкции части 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 50 000 рублей, поскольку именно такая мера государственного принуждения сможет обеспечить достижение воспитательной и предупредительной цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО2, --.--.---- г. г.р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Минюста России по Республике Татарстан, единый казначейский счет 40102810445370000079, номер банковского счета 03100643000000011100, отделение-НБ Республика Татарстан Банка России/УФК по Республике Татарстан город Казань, ИНН <***>, КПП 168401001, БИК 019205400, ОКТМО 92701000, КБК 31811690040046000140, УИН 31875734692007355244.

Разъяснить, что согласно положениям статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа в суд.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (часть 1 статья 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Хусаинов Р.Г.