Постановление № 5-221/2023 от 18 октября 2023 г. по делу № 5-221/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Усть-Катав «19» октября 2023 года

Судья Усть-Катавского городского суда Челябинской области Зайцев В.Ю.,

рассмотрев в помещении Усть-Катавского городского суда (<...>) дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, имеющего среднее профессиональное образование, холостого, без определенного места жительства и без регистрации, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Катавский городской суд Челябинской области поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении №1153 от 28 сентября 2023 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленного участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу ФИО3, 14 августа 2023 г. в 20 часов 00 минут ФИО1 находясь на первом этаже подъезда №2 дома 11 МКР-3 г.Усть-Катава Челябинской области допустил хранение, складирование бытового мусора, чем нарушил ч.1,2 ст. 51 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 7 «Об охране окружающей среды».

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п.1 - 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона деяния, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, выражается в действии или бездействии, состоящем в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Наступления последствий не требуется. Деяние считается оконченным в момент нарушения правовых предписаний на любом из этапов обращения с отходами или иными опасными веществами.

Согласно частям 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Закона N 89-ФЗ под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 3.3 ГОСТ Р 53691-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода I - IV класса опасности. Основные требования (утв. и введен в действие ПриказомРостехрегулирования от 15.12.2009 N 1091-ст) твердые бытовые отходы - это отходы потребления, образующиеся у населения, в том числе при приготовлении пищи, уборке и ремонте жилых помещений, содержании придомовых территорий и мест общего пользования, содержании в жилых помещениях домашних животных и птиц, а также устаревшие, пришедшие в негодность предметы домашнего обихода.

В качестве доказательств виновности ФИО1 представлены: протокол об административном правонарушении от 28 сентября 2023 года, рапорт помощника оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу ФИО4, ответ генерального директора ООО «Нагорная Управляющая Компания», рапорт участкового уполномоченного полиции ОМВД по Усть-Катавскому городскому округу ФИО5, объяснение ФИО6, объяснение ФИО7, объяснение ФИО1, справка об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что14 августа 2023 г. в 20 часов 00 минут ФИО1 находясь на первом этаже подъезда №2 дома 11 МКР-3 г.Усть-Катава Челябинской области допустил хранение, складирование бытового мусора, чем нарушил ч.1,2 ст. 51 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 7 «Об охране окружающей среды», в связи с чем 28 сентября 2023 года уполномоченным лицом в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

Из объяснений ФИО6, ФИО8 следует, что 14 августа 2023 года в 20 часов 00 минут на первом этаже подъезда №2 дома 11 МКР-3 г.Усть-Катава Челябинской области лежал ФИО1 и с ним рядом находился мусор.

Из представленных материалов следует, что во втором подъезде дома 11 МКР-3 г.Усть-Катава Челябинской области поселились бездомные граждане, которые создают антисанитарные условия.

Достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 хранил и складировал бытовой мусор в подъезде дома в нарушение требований частей 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" суду не представлено.

При таких обстоятельствах судья полагает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению в виду отсутствия состава правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.

Судья подпись В.Ю.Зайцев

Постановление не вступило в законную силу