Решение № 21-309/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 21-309/2026

Судья г/с Васик О.В. Дело № 21-309/2026


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 18 марта 2026г.

Судья Кемеровского областного суда Ярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «ТрансСпецСервис» (далее ООО «ТрансСпецСервис», Общество), ИНН <***>, ОГРН <***>, находящегося по адресу: ул. Еловая, д. 4, кв. 1, с. Садовое, Кетовский район, Курганская область,

по жалобе ООО «ТрансСпецСервис» на решение судьи Анжеро-Судженского городского суда от 28 ноября 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением госинспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №... от 19.09.2025, оставленным без изменения решением судьи Анжеро-Судженского городского суда от 28.11.2025, ООО «ТрансСпецСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей.

В жалобе законный представитель Общества С.Т. просит изменить решение судьи, снизив размер назначенного административного штрафа; полагает, что имеются основания для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, либо положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Под владельцем транспортного средства в соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понимается собственник транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста шестнадцати лет либо признанного недееспособным), или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или один из родителей, усыновитель либо опекун (попечитель) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекун недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом установлен Правилами дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее – ПДД РФ), и Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 (далее – Правила).

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, (далее - ПДД) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ).

Пункт 18 статьи 3 указанного Федерального закона определяет крупногабаритное транспортное средство как транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В силу п. 6 Правил под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению №1.

Согласно п.2 ч.1 ст. 29, ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном этим законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 11.08.2025 в 04:02:45 по адресу 3 км 800 м а/д Анжеро-Судженск–Яя–Ижморский, Кемеровская область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством <...>, государственный регистрационный знак №..., в составе 5-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является ООО «ТрансСпецСервис» (свидетельство о регистрации ТС №...), в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя по габаритам автопоезда на 0,32 м, двигаясь с шириной 2,92 м при разрешенной ширине 2,60 м.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, тип: комплекс аппаратно-программный автоматический весогабаритного контроля, наименование: пункт весового и габаритного контроля автоматический «АПВГК» (заводской номер оборудования №219266), работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, со сроком поверки до 02.12.2025.

Указанные обстоятельства подтверждаются Актом №4518 от 11.08.2025 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, полученным в полном соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом и содержащим все сведения, необходимые для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом правильно установлены все фактические обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, подлежащие доказыванию, дана надлежащая юридическая оценка действиям ООО «ТрансСпецСервис» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ обоснованно сделан вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и виновности Общества в его совершении.

Действия ООО «ТрансСпецСервис» по ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ должностным лицом квалифицированы правильно.

Законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления были в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ. В судебном решении дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ООО «ТрансСпецСервис» к административной ответственности и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.

Довод заявителя о неизвещении о рассмотрении дела нахожу несостоятельными.

Согласно положениям ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).

Согласно материалам дела о времени и месте рассмотрения в городском суде жалобы на постановление должностного лица на 28.11.2025 г. в 10 час. 00 мин. законный представитель ООО «ТрансСпецСервис» извещался заблаговременно и надлежащим образом, а именно заказным почтовым отправлением по адресу места нахождения Общества, указанному в ЕГРЮЛ, а также указанному при подаче жалобы (ул. Еловая, д. 4, кв. 1, с. Садовое, Кетовский район, Курганская область). Указанное почтовое отправление возвращено в суд 22.11.2025 в связи с истечением срока его хранения в почтовом отделении, поскольку законный представитель ООО «ТрансСпецСервис» за получением этой корреспонденции не явился и ее получение не организовал.

Данный способ извещения является надлежащим, обеспечивающим фиксирование извещения (вызова) и его вручение адресату.

В этой связи, поскольку на рассмотрение жалобы законный представитель ООО «ТрансСпецСервис» не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела, не заявлял, жалоба обоснованно была рассмотрена в его отсутствие, что в полной мере отвечает требованиям законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание ООО «ТрансСпецСервис» назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, позволяющих руководствуясь ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи, о чем ставится вопрос в настоящей жалобе, по делу не усматривается. Приведенные в жалобе доводы о сложном финансовом положении к таковым не относятся.

Доводы жалобы о том, что ООО «ТрансСпецСервис» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, что, по мнению заявителя, при назначении административного наказания в виде административного штрафа обязывает учитывать положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, предусматривающие возможность уменьшения размера назначенного штрафа, нахожу несостоятельными ввиду следующего.

Положениями ст. 4.1.2 КоАП РФ устанавливаются особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям. Указанным лицам административный штраф по общему правилу назначается в льготном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Вместе с тем приведенная льгота не применяется при назначении административного наказания указанным категориям юридических лиц в случае, предусмотренном ч. 4 ст. 4.1.2 КоАП РФ, а именно, при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Из смысла и содержания приведенной нормы следует, что в случаях, когда для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, статьями раздела II КоАП РФ предусмотрена повышенная административная ответственность (приравненная к административной ответственности юридических лиц) ввиду значимости объекта (предмета) посягательства, требующего повышенной охраны и защиты, то предоставляемая ч. 1 – 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ льгота не применяется при назначении наказания юридическим лицам малого и среднего бизнеса. Приведенные нормы не предусматривают для указанной категории юридических лиц административную ответственность ниже, чем у лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В остальном доводы, которыми аргументирована жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда предыдущей инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной должностным лицом и судьей районного суда оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Однако, несогласие заявителя с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу актов.

Постановление должностного лица и судебное решение надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся постановление и судебное решение как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Анжеро-Судженского городского суда от 28 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТрансСпецСервис» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.В. Ярова