Постановление № 5-529/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 5-529/2018

Дело № 5-529/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Прокопьевск 09 июня 2018 года

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Недосекова И.В.,

с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО1

представителя юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Трамвайное управление» ФИО2, действующей на основании доверенности <...> от 08.02.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Трамвайное управление», юридический адрес: 653024, <...>, ИНН <***>, КПП 422301001, ОГРН <***>, дата регистрации 09.07.2012 в МРИ ФНС № 11 по КО,

У С Т А Н О В И Л:

В результате проведенной плановой выездной проверки в период с 11.05.2018 года по 07.06.2018 года на основании распоряжения (приказа) № 547-18 от 03 мая 2018 года о проведении плановой/выездной проверки заместителя руководителя Управления Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Трамвайное управление» (МУП «ТУ»), расположенного по юридическому и фактическому адресу: 653024, <...> А., выявлены нарушения государственных санитарных правил:

Женская душевая в депо (второй этаж) устроена без разделительных перегородок, что не соответствует требованиям п.5.1. СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий».

Стены и пол отделаны плиткой, плитка местами отпала. Стены и пол не имеют покрытия из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, что не позволяет легко проводить уборку с применением горячей воды, с применением моющих, дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п.5.6. СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий». Из семи душевых рожков, функционирует, только 3 душевых рожка.

В женской раздевалке совместно хранится в открытом виде на вешалках рабочая и домашняя одежда, что не соответствует требованиям п.5.1. СП 2.2.1.1312-03 Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий».

Помещение гардеробной не оборудовано вытяжной вентиляцией, что не соответствует требованиям п.6.3. СП 2.2.1.1312-03 Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий».

Таким образом, нарушены требования п.3.1. СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», п. 5.1., 5.6., 6.3. СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», ст. 24, 29 Федерального Закона №52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, юридическим лицом – МУП «ТУ» допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ – Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО1 пояснила, что в ходе плановой выездной проверки по соблюдению требований санитарного законодательства в отношении МУП «ТУ» по месту осуществления деятельности эксплуатации помещения женской мойки, расположенной на 2-м этаже здания депо МУП «ТУ» установлено ряд нарушений гигиенических требований к условиям труда женщин, а также проектированию промышленнфых предприятий.

Считает, что административный штраф не разрешит сложившуюся ситуацию, не будет являлся эффективной мерой, а потому просит назначить МУП «ТУ» наказание в виде административного приостановления деятельности. Приостановка работы женской мойки не повлияет на производительность труда на предприятии, ввиду наличия других моек.

Юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - МУП «ТУ», в лице его представителя по доверенности ФИО2 в судебном заседании вину в совершении данного административного правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время юридическое лицо предпринимает меры, направленные на устранение нарушений, выявленных в ходе проведения проверки сотрудниками Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе, однако на устранение которых потребуется время и денежные средства, которые на балансе предприятия ограничены ввиду его ликвидации.

.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд считает, что в действиях Муниципального унитарного предприятия «Трамвайное управление» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Наличие указанных нарушений подтвердило и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - Заместитель начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО3, при этом, предложила приостановить деятельность (эксплуатацию) помещения женской мойки, расположенной на 2-м этаже здания депо Муниципального унитарного предприятия «Трамвайное управление» (МУП «ТУ»), на промплощадке по адресу: <...>.

Вина юридического лица – Муниципального унитарного предприятия «Трамвайное управление» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении № 817 от 07.06.2018 года (л.д. 6-9), актом проверки № 547-18 от 07.06.2018 года, протоколом осмотра от 11.05.2018 года, экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам санитарно-бытового обеспечения трудящихся №415/005-ОГиФТ/11 от 28.05.2018 года.

С материалами дела об административном правонарушении представитель юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Трамвайное управление» ознакомлен.

Копия протокола с приложением копий документов вручена представителю юридического лица, замечаний либо дополнений не указано.

Таким образом, нарушения, допущенные юридическим лицом – Муниципального унитарного предприятия «Трамвайное управление», квалифицируются по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

08.06.2018 года, в связи с допущенными нарушениями, деятельность по эксплуатации помещения женской мойки, расположенной на 2-м этаже здания депо Муниципального унитарного предприятия «Трамвайное управление» (МУП «ТУ»), по адресу: <...>, временно приостановлена с 08 час.00 мин. (л.д. 2-5)

При назначении административного наказания МУП «Трамвайное управление» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, что в отношении юридического лица МУП «ТУ» составлен ряд аналогичных административных материалов, рассматриваемых в суде, предприятие находится в стадии ликвидации, отсутствие реальной материальной возможности устранить нарушения, признание вины. Суд также учитывает, что наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния.

Учитывая, что нарушения, допущенные юридическим лицом МУП «Трамвайное управление», выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, могут вызвать общественно опасные последствия, указанное правонарушение является существенным, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, а также в целях предупреждения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещения женской мойки, расположенной на 2-м этаже здания депо Муниципального унитарного предприятия «Трамвайное управление» (МУП «ТУ»), по адресу: <...>, сроком на 90 суток, с зачетом временного запрета деятельности с 08 час. 00 мин. 08 июня 2018 года, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По мнению суда, именно указанный вид административного наказания, с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, возможных его последствий, в частности, создаваемой угрозы благополучию населения (жизни и здоровью), сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Трамвайное управление» (ИНН/КПП <***>/422301001, ОГРН <***>, расчетный счет <***>, БИК 043207612 Кемеровской отделение № 8615, ПАО Сбербанк, юридический адрес – 653024 <...>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещения женской мойки, расположенной на 2-м этаже здания депо Муниципального унитарного предприятия «Трамвайное управление» (МУП «ТУ»), по адресу: <...>, сроком на, сроком на 90 суток, с зачетом временного запрета деятельности с 08 час. 00 мин. 08 июня 2018 года.

Разъяснить законному представителю ЮЛ МУП «ТУ», что в силу ч. 3 ст. 32.12 КРФ об АП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием к назначению наказания в виде административного приостановления деятельности, - устранены.

Исполнение постановления осуществляется старшим судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления подачей жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Судья подпись И.В.Недосекова

Копия верна

Судья И.В.Недосекова

Подлинник документа находится в материалах административного дела <...> Рудничного районного суда <...> Кемеровской области