Решение № 2-291/2019 2-291/2019(2-4953/2018;)~М-5699/2018 2-4953/2018 М-5699/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-291/2019

Дело № 2-291/2019 «29» января 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Азизовой О.М.

при секретаре Балаевой Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГЖИ Санкт-Петербурга к ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района Санкт-Петербурга» об обязании произвести косметический ремонт лестничной клетки № 1,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГЖИ Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к ответчику ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района Санкт-Петербурга» с вышеуказанными исковыми требованиями.

В обоснование исковых требований истец указал, что в адрес Инспекции 09.03.2017 года поступило обращение жильцов дома № 9 по Перекупному переулку в городе Санкт-Петербурге (peг. № 4382/17-1), в котором заявители указывали на факты ненадлежащего содержания общего имущества со стороны ООО «ЖКС №3 Центрального района». На основании данного обращения инспекцией было издано распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Общества № 07/4153-Р от 03.04.2017 г.

B ходе проведения внеплановой проверки 06.04.2017 по фактам, изложенным в обращении жильцов дома по адресу: <...>, лит. А, инспекцией были выявлены нарушения пунктов 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, a именно не проведен косметический ремонт лестничной клетки в парадной № 1, в связи с чем, Обществу 06.04.2017 года выдано предписание № 07/4153-р об устранении выявленных нарушений co сроком исполнения до 30.10.2017 года.

Ha основании распоряжения от 09.11.2017 года № 07/15372-Р и акта проверки от 10.11.2017 г контроля исполнения выданного Обществу предписания от 06.04.2017 года № 07/4153-р инспекцией установлено, что указанное предписание Обществом не исполнено, a именно: на стенах лестничной клетки № 1 выявлено отслоение окрасочного слоя с частичным разрушением штукатурного слоя и 10.11.2017 г Инспекцией выдано предписание № 07/15372-Р об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 31.05.2018 года.

С целью контроля исполнения предписания № 07/15372-Р от 10.11.2017 года Инспекцией вынесено распоряжение от 04.06.2018 года и 06.06.2018 года проведена проверка в отношении Общества, по результатам которой установлено, что указанное предписание не исполнено, а именно ремонт лестничной клетки № 1 не произведен, то есть нарушен п. 3.2.8 Правил, выразившееся в допущении разрушения окрасочного слоя лестничной клетки № 1 по указанному адресу. За неисполнение предписания от 06.04.2017 № 907/4153-р в отношении ответчика 18.12.2017 составлен протокол № 07/15372-р по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 208 Санкт-Петербурга 29.01.2018 по делу № 5-68/2018-208 ЖКС признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа.

3a неисполнение предписания от 10.11.2017 № 07/15372-р в отношении ответчика 02.07.2018 составлен протокол №07/8621-р по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Материалы административного дела в отношении Общества о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в настоящее время находятся на рассмотрении у мирового судьи судебного участка № 208 Санкт-Петербурга.

Управление многоквартирным домом по адресу <...>, лит. А осуществляет управляющая организация ЖКС на основании договора управления многоквартирным домом от 01.08.2008 № 497/08 ЖКС-З.

ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района» является лицом, ответственным за нормальную эксплуатацию многоквартирного дома, по адресу: <...>, лит. А, содержание общего имущества собственников помещений данного дома и предоставление услуг в соответствии с установленными требованиями законодательства.

Ответчиком продолжительное время нарушаются требования жилищного законодательства, возлагающие на управляющие организации обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, а именно, по содержанию лестничных клеток дома по указанному адресу.

В соответствии с п. 2.1. Положения о Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2004 № 1849 «О Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга», Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга осуществляет региональный государственный жилищный надзор, контроль за соответствием жилых помещений жилищного фонда Санкт-Петербурга установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Истец просит суд обязать ответчика в срок до истечения 90 дней со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные по адресу: <...>, литера А, нарушения требований законодательства, a именно: произвести косметический ремонт лестничной клетки № 1.

Представитель истца, ФИО1, действующий на основании доверенности от 09.01.2019 сроком по 31.12.2019 г. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика, ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района Санкт-Петербурга», ФИО2, действующая на основании доверенности № 2 от 09.01.2019 г. сроком до 31.12.2019г. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, пояснил суду, что многоквартирный дом по адресу: <...>, литера А, включен в программу капитального ремонта.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что в адрес Инспекции 09.03.2017 года поступило обращение жильцов дома № 9 по Перекупному переулку в городе Санкт-Петербурге (peг. № 4382/17-1), в котором заявители указывали на факты ненадлежащего содержания общего имущества со стороны ООО «ЖКС №3 Центрального района». На основании данного обращения инспекцией было издано распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Общества № 07/4153-Р от 03.04.2017 г.

B ходе проведения внеплановой проверки 06.04.2017 по фактам, изложенным в обращении жильцов дома по адресу: <...>, лит. А, Инспекцией были выявлены нарушения пунктов 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, a именно не проведен косметический ремонт лестничной клетки в парадной № 1, в связи с чем, Обществу 06.04.2017 года выдано предписание №07/4153-р об устранении выявленных нарушений co сроком исполнения до 30.10.2017 года.

Ha основании распоряжения от 09.11.2017 года № 07/15372-Р и акта проверки от 10.11.2017 г контроля исполнения выданного Обществу предписания от 06.04.2017 года № 07/4153-р инспекцией установлено, что указанное предписание Обществом не исполнено, a именно: на стенах лестничной клетки № 1 выявлено отслоение окрасочного слоя с частичным разрушением штукатурного слоя и 10.11.2017 г Инспекцией выдано предписание № 07/15372-Р об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 31.05.2018 года.

С целью контроля исполнения предписания № 07/15372-Р от 10.11.2017 года инспекцией вынесено распоряжение от 04.06.2018 года и 06.06.2018 года проведена проверка в отношении Общества по результатам которой установлено, что указанное предписание не исполнено, а именно ремонт лестничной клетки № 1 не произведен, то есть нарушен п.3.2.8 Правил, выразившееся в допущении разрушения окрасочного слоя лестничной клетки № 1 по указанному адресу. За неисполнение предписания от 06.04.2017 № 907/4153-р в отношении Ответчика 18.12.2017 составлен протокол №07/15372-р по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 208 Санкт-Петербурга 29.01.2018 по делу № 5-68/2018-208 ЖКС признано виновным в совершении административные правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа.

3a неисполнение предписания от 10.11.2017 № 07/15372-р в отношении ответчика 02.07.2018 составлен протокол № 07/8621-р по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось ответчиком, что управление многоквартирным домом, в отношении которого допущено нарушение предписания истца, производит ООО "Жилкомсервис N 3 Центрального района Санкт-Петербурга", что также подтверждается договором управления многоквартирным домом от 01.08.2008 № 497/08 ЖКС-З, заключенным между ООО "Жилкомсервис N 3 Центрального района Санкт-Петербурга" и СПб ГКУ "Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга", согласно которому ответчик обязуется обеспечивать надлежащее управление многоквартирным домом, надлежащее содержание общего имущества, а также обеспечивать проведение текущего ремонта общего имущества в данном доме (пункт 2.1.1.).

Часть 1 ст. 161 ЖК РФ устанавливает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Таким образом, ответчик является лицом, ответственным за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, безопасную эксплуатацию общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с установленными требованиями законодательства.

В ходе проведенной проверки, ГЖИ выявлены нарушения требования жилищного законодательства со стороны ответчика, в связи с чем, в адрес управляющей компании направлены предписания от 10.11.2017 года № 07/15372-Р и от 10.11.2017 № 07/15372-р об устранении выявленных нарушений, которые ответчиком не исполнены.

Управляющая компания на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах.

При этом отсутствие решения собственников помещений на выполнение обязательных требований закона не является основанием для их невыполнения управляющей компанией. Законом не предусмотрена возможность исполнения (неисполнения) обязательных норм в зависимости от отсутствия решения общего собрания, наличия или отсутствия денежных средств, если неисполнение обязательных требований законодательства создает угрозу для жизни или здоровья людей и может причинить существенный имущественный вред.

Из действующих Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, вышеназванных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, Положений ведомственных строительных норм ВСН 58-88 "Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально культурного назначения", утвержденных приказом Госкомархитектуры Российской Федерации при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312, следует, что в обязанности эксплуатирующего предприятия входит комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смена, восстановление или замена их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий, осуществление благоустройства домов.

Текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию). При этом должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или объекта.

Суд также отмечает, что обязанность управляющей компании надлежащим образом содержать жилой дом, находящийся в ее ведении, не лишает ее возможности в случае недостаточности денежных средств для устранения выявленных в ходе проведения проверки недостатков, а также при необходимости проведения в доме ремонтных работ представить общему собранию собственников помещений многоквартирного дома смету, перечень необходимых работ и их стоимость, как это предусмотрено нормативными актами, для принятия соответствующего решения.

Доводы ответчика о том, что многоквартирный дом 9 литер А по Перекупному переулку включен в программу капитального ремонта, отклоняются судом, поскольку из представленных сведений с сайта Некоммерческой организации «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» усматривается, что программы капитального ремонта не предусматривают ремонт лестничных клеток дома, при этом Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, предусмотрено, что ремонт лестничных клеток относится к работам по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с п. 2.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2004 № 1849 «О Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга», Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга осуществляет региональный государственный жилищный надзор, контроль за соответствием жилых помещений жилищного фонда Санкт-Петербурга установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно пункту 2 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 № 776 задачами регионального государственного жилищного надзора, в том числе, является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Поскольку факт неисполнения требований ГЖИ со стороны ответчика, нашел свое объективное подтверждение в материалах дела, а данное требование является законным и обоснованным, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме. При этом суд полагает, что срок для выполнения данной обязанности – 90 дней с момента вступления решения в силу является достаточным для выполнения установленной судом обязанности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ‚ суд,

P E Ш И Л:

Обязать ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района Санкт-Петербурга» в срок до истечения 90 дней со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные по адресу: <...> литер А нарушения требований законодательства, a именно- произвести косметический ремонт лестничной клетки № 1.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2019 года.

Судья: О. М. Азизова