Постановление № 5-1046/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 5-1046/2018

Дело № 5-1046/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан 25 октября 2018 г.

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Пермина В.А.,

рассмотрев материалы дела в отношении должностного лица - главного врача ОГБУЗ «Областная больница» ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по <адрес>,

- об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

12 октября 2018 г. в 14 часов установлено, что главным врачом ОГБУЗ «Областная больница» ФИО1, неудовлетворительно осуществляется контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований в терапевтическом отделении, расположенном по адресу: <...>, а именно: в палатах 8,15,16 холодильник, используемый для хранения пищевых продуктов пациентов, не содержится в чистоте, не качественно проводится текущая дезинфекция мебели, оборудования, подоконников.

В судебном заседании главный врач ОГБУЗ «Областная больница» ФИО1 с протоколом согласился, вину признал, в содеянном раскаялся. Указал, что в дальнейшем будет принимать усиленный контроль санитарно-эпидемиологических требований к содержанию помещений учреждения здравоохранения.

Выслушав пояснения должностного лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно положениям статьи 11, пунктов 1 и 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В развитие приведенным выше нормам действующего законодательства Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58 утверждены СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность.

Пунктом 11.1. СанПиН 2.1.3.2630-10 предусмотрено, что все помещения, оборудование, медицинский и другой инвентарь должны содержаться в чистоте. Влажная уборка помещений (обработка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее 2 раз в сутки с использованием моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к использованию в установленном порядке. Администрация МО организует предварительный и периодический (не реже одного раза в год) инструктаж персонала, осуществляющего уборку помещений по вопросам санитарно-гигиенического режима и технологии уборки.

Согласно п. 11.23. СанПиН 2.1.3.2630-10 в ООМД не должно быть синантропных членистоногих, крыс и мышевидных грызунов. Проведение дезинсекции и дератизации должно осуществляться в соответствии с санитарными правилами специализированными организациями.

За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.

Из материалов дела усматривается, что 04 октября 2018 г. на основании обращения Поповой, перенаправленного из прокуратуры ЕАО, главным специалистом-экспертом отдела санитарно-эпидемиологического надзора и защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЕАО (далее - Управление Роспотребнадзора по ЕАО) вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, одновременно назначена экспертиза смывов на текущую дезинфекцию, зоолого-энтомологическое обследование на наличие (отсутствие) синантропных членистоногих (тараканов) терапевтического отделения ОГБУЗ «Областная больница», расположенного по адресу: ЕАО, <...>.

04 октября 2018 г. энтомологом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО» проведено обследование помещений – палат №№ 7, 8, 9, 15, 16 терапевтического отделения ОГБУЗ «Областная больница» в ходе которого установлено присутствие синантропные насекомые (тараканы), о чем составлен акт.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО» от 05 октября 2018 г. № 778 помещения терапевтического отделения ОГБУЗ «Областная больница» не соответствуют п. 11.23 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Из протокола лабораторных исследований от 10 октября 2018 г. № 5744 следует, что в смывах на микробную обсемененность холодильника в палате № 15, с поверхности подоконника в палате № 16 и поверхности тумбочки в палате № 9 терапевтического отделения ОГБУЗ «Областная больница» обнаружены бактерии группы кишечной палочки, которые при норме не допускаются.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО» от 10 октября 2018 г. № 3066, санитарное состояние помещений, оборудования (холодильников) и организация проведения дезинфекционных мероприятий в палатах указанного отделения больницы не соответствует п. 11.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Приказом управления здравоохранения от 28 августа 2018 г. № 331 ФИО1 назначен на должность главного врача ОГБУЗ «Областная больница».

Согласно должностной инструкции, главный врач ОГБУЗ «Областная больница» осуществляет руководство учреждением здравоохранения, несет ответственность за соблюдение правил санитарно-противоэпидемического режима.

Вина должностного лица ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 12 октября 2018 г., сообщением Поповой от 20 сентября 2018 г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04 октября 2018 г., экспертными заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО» от 05 и 10 октября 2018 г., актом, протоколом лабораторных исследований от 10 октября 2018 г. и другими материалами дела.

Оценив все доказательства в совокупности, суд считает, что вина должностного лиц в административном правонарушении доказана и его действия надлежит квалифицировать по ст. 6.3 КоАП РФ.

Смягчающим обстоятельством по делу является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, считаю необходимо назначить наказание в пределах, установленных санкцией ст. 6.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - главного врача ОГБУЗ «Областная больница» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Расчетный счет по оплате административного штрафа:

Получатель: УФК по Еврейской автономной области (Управление Роспотребнадзора по ЕАО) в ГРКЦ ГУ Банка России по ЕАО, р/с <***>, ИНН <***>, КПП 790101001, БИК 049923001, код 14111628000016000140, код ОКТМО 99701000.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области.

Судья В.А. Пермина

Административный штраф должен был уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, и квитанция об оплате представлена по адресу: <...>.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок со дня вступления данного постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.