Решение № 2А-381/2024 2А-381/2024~М-208/2024 М-208/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-381/2024

Мотивированное
решение

изготовлено 14.02.2024 года

Дело № 2а-381/2024

УИД 66RS0028-01-2024-000332-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит 14 февраля 2024 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Медведенко А.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кукарских Р.О., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФКУ СИЗО -2 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ года в Ирбитский районный суд обратилось ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области с заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с возложением ряда ограничений на основании п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по тем основаниям, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, за исключением случаев связанных с осуществлением трудовой деятельности; запретить посещение мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер(конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.) а также отдельные публичные мероприятия(митинги, шествия, демонстрации, пикетирование) и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства без разрешения органа внутренних дел; обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, требование об установлении административного надзора признал, в месте с тем пояснил, что ранее в отношении него уже был установлен административный надзор длительный период времени, заявленные стороной административного истца ограничения и обязанность не оспаривал.

В соотвествии с положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64 ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 3 выше указанного закона установлено, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо не снятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и отправлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 данного закона административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Судом установлено, что решением Ирбитского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости - до 15.03.2024 (л.д.6).

ФИО1 осуждён приговором Ирбитского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> лишения свободы. На основании ч. 2 ст. 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации заменено ФИО1 назначенное наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы принудительными работами сроком на <данные изъяты> месяцев с удержанием 10 % заработной платы осужденного в доход государства(л.д.7-9).

Постановлением Ирбитского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ представление временно исполняющего обязанности начальника ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3 о заключении под стражу до 30 суток осужденного ФИО1, - удовлетворено. ФИО1 заключен под стражу на срок до 30 суток до рассмотрения представления о замене принудительных работ лишением свободы осужденному ФИО1 (л.д.10).

Постановлением Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено представление ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области. ФИО1 заменена неотбытая часть наказания по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в виду 5 месяцев принудительных работ с удержанием 5% из заработной платы осужденного в доход государства лишением свободы на срок <данные изъяты> месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ(л.д.13-15,16-17).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона).

Таким образом, после осуждения ФИО1 и направления его в исправительное учреждение административный надзор, установленный в отношении него решением Ирбитского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года, в силу прямого указания закона прекращен.

В настоящее ФИО1 отбывает наказание в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области и откуда подлежит освобождению по отбытии срока 16.02.2024 года по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, нашедшей отражение в пункте 38 постановления Пленума, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Так, в соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, подлежит освобождению из мест лишения свободы за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем на основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ ФИО1 относится к числу лиц, в отношении которых административный надзор подлежит обязательному установлению.

Административные ограничения в отношении ФИО1 суд устанавливает в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом данных о личности осужденного.

Так из представленной ФКУ СИЗО-2 характеристики на ФИО1 следует, что последний арест и изоляцию от общества перенес легко, с новой обстановкой освоился быстро. За время содержания в учреждении привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора, поощрений не имеет, на индивидуально-воспитательное воздействие реагирует положительно, в отношении с представителями администрации ведет себя корректно, среди сокамерников уживчив, в конфликты не вступает, на профилактическом учете не состоит, социально-полезные связи не устойчивые, связь с родственниками не поддерживает, исполнительные листы в адрес учреждения не поступали (л.д. 23,24).

С учетом фактических обстоятельств, данных о личности ФИО1 суд считает правомерным установление ограничений, указанных в административном иске.

Определяя срок административного надзора суд применяет положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, а также учитывает положение п.«в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которой судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора, указанных в положениях Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64 ФЗ от 06.04.2011 года, а именно ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 данного закона и выносит решение об удовлетворении заявленных требований.

Указанные административным истцом ограничения предусмотрены ч.1 ст. 4 Закона, как административные ограничения, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, поскольку они заявлены в целях предупреждения совершения ФИО1 противоправных деяний оказания на него индивидуального профилактического воздействия и не являются чрезмерными с точки зрения соблюдения прав поднадзорного лица, и не оспорены стороной административного ответчика, доказательств их чрезмерности суду не представлено.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом фактических обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, наличия ранее установленного административного надзора, характеризующих данных ФИО1, суд считает правомерным установление ограничений, указанным административным истцом.

Представителем административного истца обоснована необходимость установления именно такого рода ограничений. Указанные ограничения не ограничат несоразмерно выше указанные права осужденного, в том числе на осуществление трудовой деятельности, в случае необходимости выезда, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона осужденный имеет право обращаться в ОВД с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а согласно ч. 3 ст. 12 этого же Закона ОВД дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, характеризующие данные, руководствуясь положениями п.2 ч.1 ст.5 Закона, суд полагает обоснованным требования об установлении административного надзора на срок погашения судимости.

Суд отмечает, что административный надзор не является повторным наказанием, но является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения лица.

Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных преступлений, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Таким образом, заявленные требования являются обоснованными, а административный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ФКУ СИЗО -2 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО1 об установлении административного надзора,- удовлетворить.

Установить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, осужденному приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ- административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока(при его наличии), истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, за исключением случаев связанных с осуществлением трудовой деятельности;

-запретить посещение мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер(конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.) а также отдельные публичные мероприятия(митинги, шествия, демонстрации, пикетирование) и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства без разрешения органа внутренних дел;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий - <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>