Решение № 2А-9203/2018 2А-9203/2018~М-8786/2018 М-8786/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-9203/2018

Дело № 2а-9203/2018


Решение

Именем Российской Федерации

город Сургут 28 ноября 2018 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Шерстобитова О.В., при секретаре Пономаревой Т.А., судебного пристава-исполнителя С, ответчика Б.

рассмотрев административное дело по заявлению ОСП по <адрес> УФССП РФ по ХМАО – Югре к Б об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, заинтересованные лица ОГИБДД УМВД по городу Сургуту, ОГИБДД УМВД по Сургутскому району,

установил:

ОСП по г. Сургуту УФССП РФ по ХМАО - Югре обратилось в суд с заявлением об установлении Б временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

Заявление мотивировано тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сургуту УФССП России по ХМАО-Югре в отношении Б возбуждены исполнительные производства №

Общая сумма задолженности по исполнительным производствам на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

В ходе исполнительного производства должник уклоняется от исполнения требований исполнительного документа. Причины неисполнения не установлены.

На основании изложенного, заявитель просит установить временное ограничение на выезд за пределы должнику Б до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель С настоял на заявленных требованиях, просил удовлетворить административное исковое заявление.

Административный ответчик Б заявленные исковые требования признала, причину неисполнения требований исполнительного документа объяснила отсутствием возможности погасить задолженность.

Заинтересованные лица извещались о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причина неявки суду не известна.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании достоверно установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сургуту УФССП России по ХМАО-Югре на основании постановлений об административном правонарушении, были возбуждены исполнительные производства №–ИП, №-ИП. по должнику Б

Как следует из представленных судебным приставом исполнителем материалов, задолженность по исполнительным производствам Б не оплачена.

Административным ответчиком доводы ОСП по г. Сургуту не оспорены, документы, подтверждающие полную оплату требований изложенных в постановлении суду не представлены.

Согласно пункту 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Статьей 15 Закона N 114-ФЗ предусмотрено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24.02.2005 N 291-О указал на то, что предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Закона N 114-ФЗ возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться, как нарушающая конституционные права заявителя.

Применение временного ограничения на выезд из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью государственных органов, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении на выезд из Российской Федерации в порядке административного судопроизводства по правилам статьи 17 КАС РФ.

Согласно статьи 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

При этом, рассматривая данный вопрос, суд, исходя из частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Наряду с этим, суд руководствуется положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», оценивая соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

При установленных обстоятельствах уклонения ФИО1 от исполнения требований изложенных в исполнительном документе, при указанных выше положениях закона, суд усматривает необходимость ограничения прав должника путем установления временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности, поскольку должник не исполняет требования, содержащиеся в исполнительных документах, без уважительных на то причин.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление ОСП по г. Сургуту УФССП РФ по ХМАО – Югре к Б об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, удовлетворить.

Временно ограничить выезд за пределы Российской Федерации Б Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП.

Решение суда является основанием для ограничения выезда Б за пределы Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца, через суд принявший решение.

Судья О.В. Шерстобитов

КОПИЯ ВЕРНА 28.11.2018 г.

Подлинный документ находится в деле № 2а-9203/2018

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_____________________________ О.В.Шерстобитов

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда ___________________________________