Решение № 2А-32/2020 2А-32/2020~М-19/2020 М-19/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2А-32/2020

Дело № 2а-32/2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2020 года <адрес>

Конышевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Попрядухина А.А.,

с участием помощника прокурора Конышевского района Курской области Кириченко Ю.В.,

представителя административного истца – МО МВД России «Фатежский» ФИО1, действующего на основании доверенности № от <дата>, диплома о высшем юридическом образовании от <дата>,

административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Скороходовой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Фатежский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Фатежский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что в отношении ФИО2, осужденного <дата> приговором <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области по ст. 314.1 ч.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от <дата> установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения до <дата>, а также установлены административные ограничения: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов до 6 часов. ФИО2 <дата> освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и прибыл на территорию <адрес> для проживания и осуществления трудовой деятельности. Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от <дата> ранее установленные ФИО2 административные ограничения, дополнены, установлена дополнительная обязанность в виде явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Находясь под административным надзором ФИО2 должного вывода о своем поведении не сделал и в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения предусмотренные главой 19 и 20 КоАП РФ.

ФИО2 <дата> в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут нарушил общественный порядок, а именно распивал спиртные напитки - водку «Столичная», на улице в <адрес>, за что в отношении него был составлен административный протокол № и вынесено постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 Кодекса РФ об АП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, который был уплачен ФИО2

Кроме того, <дата> при проверке поднадзорного лица по месту жительства, ФИО2 в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут, отсутствовал по месту своего жительства в <адрес>. За указанное в отношении ФИО2 составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и вынесено постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 Кодекса РФ об АП и назначен административный штраф в размере 1000 рублей.

В целях ужесточения контроля при осуществлении административного надзора и в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2 в виде обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД, а всего до трех раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Фатежский» – ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме и не возражал против установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД три раза в месяц.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные материалы административного дела в их совокупности, заключение помощника прокурора <данные изъяты> района <данные изъяты> области Кириченко Ю.В., полагавшего заявленные административные исковые требования обоснованными, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 ст.4 вышеуказанного Закона устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, согласно части 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от <дата> ФИО2 осужден по ст.314.1 ч.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения до <дата>, а также установлены административные ограничения: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов до 6 часов (л.д. №).

Кроме того, решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от <дата> ранее установленные ФИО2 административные ограничения, дополнены, установлена дополнительная обязанность в виде явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.№).

<дата> в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО2 <дата> в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут нарушил общественный порядок, а именно распивал спиртные напитки - водку «Столичная», на улице в <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 ч.1 Кодекса РФ об АП (л.д.№).

<дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 ч.1 Кодекса РФ об АП и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.№).

Кроме того, в соответствии с протоколом <данные изъяты> № от <дата> ФИО2 привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 Кодекса РФ об АП, то есть невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, выразившееся в отсутствии поднадзорного ФИО2 в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут, по месту своего жительства в <адрес> (л.д.№).

За данное нарушение установленных административных ограничений постановлением начальника ФИО3 МО МВД России «Фатежский» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 Кодекса РФ об АП и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д.№). Штраф уплачен.

При этом в соответствии ст. 4.6 КоАП РФ ФИО2 считается лицом, подвергнутым административным наказаниям по нескольким административным правонарушениям.

Проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64 от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО2 зарегистрирован в <адрес>, фактически проживает в <адрес>, не официально работает в ООО «<данные изъяты>», проживает на ферме в подсобном помещении пригодном для проживания (л.д. №).

Указанная выше совокупность установленных судом обстоятельств, свидетельствует о возможности увеличения количества явок на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из разъяснений п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Изложенное свидетельствует об обоснованности установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.5 ч. 1, ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, установленных судом обстоятельств, характеризующих личность ФИО2, обстоятельств совершенных им административных правонарушений, суд считает целесообразным дополнить административные ограничения, ранее установленные решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от <дата>, в виде обязательной дополнительной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273, 298 ч.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Фатежский» к ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <дата> рождения, уроженцу <данные изъяты>, фактического проживающему по адресу: <адрес> административные ограничения, ранее установленные решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от <дата>, в виде обязательной дополнительной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда, через Конышевский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня принятия судом.

Судья: А.А.Попрядухин