Решение № 2-121/2025 2-121/2025(2-2043/2024;)~М-1872/2024 2-2043/2024 М-1872/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2-121/2025

УИД 59RS0040-01-2024-003950-11 КОПИЯ

Дело № 2-121/2025


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

27 января 2025 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.Е.,

при секретаре судебного заседания Квитко С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение равнозначное изымаемому, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявление к Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение равнозначное изымаемому, взыскании судебной неустойки.

В обоснование иска указали, что на праве общей долевой собственности владеют двухкомнатной квартирой № в жилом доме № по бул.Приморский г.Чайковского Пермского края, общей площадью 37,8 кв.м., расположенном на земельном участке площадью 1097 кв.м., кадастровый №. Постановлением администрации Чайковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № указанный жилой дом признан аварийным, подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы (постановление Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П, постановление администрации г.Чайковского от ДД.ММ.ГГГГ № по этапу 2023). Распоряжением УЖКХ и транспорта администрации Чайковского городского округа приняты меры по сносу собственниками жилых домов, администрацией Чайковского городского округа вынесено решение об изъятии для муниципальных нужд квартир в доме, подлежащих сносу, и изъятии земельного участка под ним. Просят возложить обязанность на Управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа предоставить в общую долевую собственность ФИО1 (1/2 доля в праве), ФИО2 (3/20 доли в праве), ФИО3 (7/20 доли в праве) благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 37,8 кв.м., с жилыми комнатами, не менее двух, равнозначное изымаемому имуществу по адресу: <адрес>; в случае неисполнения решения суда взыскать в свою пользу денежные средства в размере 250 рублей каждой за каждый день просрочки, начиная с даты вступления решения суда в законную силу до фактического исполнения судебного акта.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление ЖКХ и транспорта администрации Чайковского городского округа.

Истцы - ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, реализовали процессуальные права через представителя ФИО4, которая просила о рассмотрении дела без ее участия. В письменном отзыве на возражения ответчика указала на законность и добросовестность заявленных требований, поскольку, являясь собственниками квартиры в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, приобрели право на получение благоустроенного равнозначного жилья без доплаты стоимости. Полагала, что размер судебной неустойки не является завышенным, обоснован, направлен на стимулирование ответчика исполнить судебный акт в установленный срок, в связи с чем не подлежит расцениванию в качестве злоупотребления правом.

Представитель ответчика Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа, третьих лиц - администрации Чайковского городского округа, Управления ЖКХ и транспорта администрации Чайковского городского округа - ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в представленных письменных возражениях просила об отказе в удовлетворении иска. Указала, что истцами дано согласие на способ переселения из аварийного жилья в виде предоставления другого помещения во вновь построенном доме. На основании согласий собственников жилых помещений на способ переселения по этапу 2023 года заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ по приобретению жилых помещений у застройщика в МКД для переселения граждан, жилые помещение еще не переданы. В жилом помещении состоят на регистрационном учете ФИО2, ФИО3 ФИО1 имеет в собственности иное жилое помещение, где и проживает фактически. Указывая на отсутствие нарушений жилищных прав истцов, неподтвержденность нуждаемости в первоочередном предоставлении жилья, просила об отказе в удовлетворении иска в полном объеме (л.д. 60-64).

Третье лицо - Министерство строительства Пермского края извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без участия представителя. В представленном отзыве указали на включение жилого дома по адресу: <адрес> региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы, в связи с чем истцы имеют право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп (л.д. 48-50).

Третье лицо - Управление Росреестра по Пермскому краю извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без участия представителя. В отзыве на иск указали на наличие актуальной записи в ЕГРН о зарегистрированном праве общей долевой собственности истцов на жилое помещение в <адрес> (л.д. 55).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение по адресу: <адрес> является объектом общей долевой собственности с определением долей в праве ФИО1 в размере 1/2 доли, ФИО2 в размере 3/20 доли, ФИО3 в размере 7/20 доли (л.д. 10-12).

Право собственности зарегистрировано за каждым из указанных сособственников в установленном порядке на основании договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93).

На регистрационном учете в данном жилом помещении состоят ФИО2, ФИО3 (л.д. 97). Истец ФИО1 проживает в жилом помещении по <адрес>, находящемся в его собственности.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> постановлением администрации Чайковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за № признан аварийным (л.д. 66).

В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п многоквартирный дом по <адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Чайковского городского округа на 2019-2024 годы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выражено согласие на способ переселения в виде предоставления другого помещения во вновь построенном многоквартирном доме (строительство) (л.д. 75).

ДД.ММ.ГГГГ в Вестнике местного самоуправления, газете «Огни Камы» № опубликовано постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Чайковского городского округа на 2019-2025 годы (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением УЖКХ и транспорта администрации Чайковского городского округа №-р принято решение о сносе собственниками жилого дома по <адрес> (л.д. 67).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением УЗИО администрации Чайковского городского округа №-р принято решение об изъятии земельного участка под жилым домом по <адрес> (л.д. 70-71).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Чайковского городского округа № принято решение об изъятии квартир в жилом доме по <адрес>, подлежащем сносу (л.д. 73-74).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа с ООО «Строительная компания Вега» (поставщик) заключен муниципальный контракт № по приобретению жилых помещений у застройщика в многоквартирных домах для переселения граждан из аварийного жилищного фонда (дополнительные соглашения от 2022-2024 года). Жилые помещения застройщиком не переданы (л.д. 76-92).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства Пермского края в адрес Главы Чайковского городского округа направлены информационные письма № и № о разъяснении постановления Правительства Пермского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Чайковского городского округа № внесены изменения в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Чайковского городского округа на 2019-2025 годы.

Сторона истцов, инициировавшая настоящий спор, заявляет о предоставлении благоустроенного жилого помещения равнозначного аварийному без доплаты разницы в стоимости, ссылаясь на реализацию конституционного права на жилище и безопасные условия проживания, подтверждая наличие угрозы жизни и здоровья заключением АНО «Центр оценки и экспертиз» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разрешая спор, суд исходит из того, что право собственности истцов на спорное жилое помещение по <адрес> подтверждено данными регистрирующего органа. Аварийный жилой дом включен в региональную адресную программу, приняты правовые акты об изъятии земельного участка и аварийного жилья. Соглашение о предоставлении другого жилья взамен изымаемого аварийного с зачетом стоимости в выкупную цену между сторонами не достигнуто.

Истцы обладают правом выбора способа реализации жилищных прав.

Права собственников жилых помещений в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

Согласно части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность, либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014).

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы, спорный жилой дом по бул.Приморский, д.37 г.Чайковский, признанный аварийным, включен в указанную программу со сроком отселения до ДД.ММ.ГГГГ.

Данный срок для освобождения занимаемых собственниками жилых помещений в аварийном доме предусмотрен и вышеуказанным постановлением администрации Чайковского городского округа.

Региональной адресной программой предусмотрены способы переселения граждан из аварийного жилфонда: предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений; предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации; путем выплаты собственникам возмещения за изымаемые в муниципальную собственность жилые помещения; путем предоставления субсидий собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение других жилых помещений.

Из положений региональной программы не следует, что переселение из аварийных домов, включенных в нее, предполагает обязанность собственников по доплате при предоставлении жилья взамен изымаемого.

У истцов не имеется волеизъявления на заключение договора о передаче квартиры в собственность с доплатой за предоставляемое жилое помещение. Они имеют право выбора способа реализации жилищных прав путем предоставления другого равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого аварийного.

Наличие согласия на предоставление другого жилья, как способа переселения из аварийного жилья, в условиях отсутствия согласия на доплату за предоставляемое жилое помещение, правового значения не имеет, поскольку в силу указанного выше правового регулирования возложение такой обязанности является незаконным. Предоставление жилья исключительно с условием зачета стоимости изымаемого жилого помещения без состоявшегося между сторонами соглашения является неисполнимым.

Экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает обстоятельства технической непригодности жилого дома (<адрес>) к проживанию, что стороной ответчика не оспаривается, поскольку данные обстоятельства установлены ранее, ставшие основанием для признания его аварийным и подлежащим сносу.

Обстоятельства владения истцом ФИО1 другим жилым помещением и проживание в нем не является основанием для освобождения ответчика от обязанности по предоставлению сособственнику аварийного жилья равнозначного жилого помещения в соответствии с долей владения имуществом.

Руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ответчика предоставить в общую долевую собственность истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, согласно распределенным между собственниками долям в праве собственности, равнозначное благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 37,80 кв.м., с жилыми комнатами не менее двух, расположенное в пределах МО «Чайковский городской округ».

Вывод суда основан на исследовании представленных доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам права, регулирующим возникшие отношения сторон.

В силу ч. 3 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 и 2.1 ст. 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования иска о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Стороной истцов заявлено о взыскании с ответчика судебной неустойки в случае неисполнения настоящего судебного решения в размере 250 рублей в пользу каждого за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с даты вступления в законную силу решения суда до фактического исполнения судебного акта.

Заявленное требование, с учетом характера обязательства, исполнение которого возложено на Управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа, суд приходит к выводу о взыскании неустойки в размере 100 рублей в пользу каждого из истцов, подлежащей взысканию при неисполнении ответчиком настоящего судебного решения с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа обязанность предоставить в общую долевую собственность ФИО1 (в размере 1/2 доли), ФИО2 (в размере 3/20 доли), ФИО3 (в размере 7/20 доли) равнозначное благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 37,80 кв.м., расположенное в пределах муниципального образования «Чайковский городской округ».

В случае неисполнения решения суда взыскать с Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №) денежные средства в размере по 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда каждому, с даты вступления решения в законную силу.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение одного месяца после его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2025 года.

Судья /подпись/ И.Е. Коновалова

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи __________________________

секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам С.И. Квитко

_____________________

"__" _____________ 20__ г

Решение (определение) ____ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-121/2025

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края