Решение № 2А-460/2018 2А-460/2018~М-406/2018 М-406/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2А-460/2018

Дело № 2а-460/2018

Поступило 03.09.2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2018 года г. Обь Новосибирской области

Обской городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Бражниковой А.Е.,

при секретаре Апрелковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 15 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу.

Иск мотивирован следующим.

На основании п.4 ст. 85 Налогового кодекса РФ (далее ПК РФ) органами ГИБДД были представлены в Межрайонную ИФНС России № 15 по Новосибирской области сведения в отношении ФИО1 (ИНН: №), на которой в налоговом периоде 2015 года было зарегистрировано транспортное средство, указанное в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ со следующим государственным регистрационным знаком: №.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, и п.1 ст. 358 НК РФ указанное транспортное средство, принадлежавшие гражданке ФИО1 и зарегистрированное в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, признается объектом налогообложения, а сам владелец - ФИО1 согласно абз.1 ст. 357 НК РФ является налогоплательщиком, и в силу п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги, в том числе - транспортный налог.

Согласно п. 3 ст. 362 НК РФ «в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один».

В силу п.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (п.п.1 п.1 ст. 359 НК РФ).

Согласно ст. 356 НК РФ «транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации».

Статьей 2.2. Закона НСО от 16 октября 2003 года № 142-03 «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» установлены ставки транспортного налога.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы (мощность двигателя) и налоговой ставки (абз.1 п.2 ст.362 НК РФ).

Непосредственный расчет транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиком ФИО1 в налоговый период 2015 года, произведен в вышеуказанном налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, приложенном к настоящему исковому заявлению, и составляет 3000,00 руб.

На основании п.2 ст. 52 ПК РФ налоговой инспекцией должнику заказным письмом было направлено указанное настоящее налоговое уведомление, где указан расчет транспортного налога по каждому принадлежащему на праве собственности транспортному средству и срок его уплаты, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4 ст. 52 НК РФ «в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма».

Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком в указанный в нем срок не было исполнено, в результате образовалась недоимка по транспортному налогу за 2015 год в сумме 3000,00 руб.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ на основании п.1 ст. 45 НК РФ должнику Межрайонной ИФНС России № 15 по Новосибирской области было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за №, в котором указан срок исполнения настоящего требования по уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 3000,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 20,00 руб.- до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, налогоплательщик задолженность не оплатил, в налоговую инспекцию никаких оправдательных документов, содержащих основания предоставления налоговых льгот, установленных ст. 2.4. Закона Новосибирской области от 16 октября 2003 года № 142-03 «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков Новосибирской области», не предъявил.

Межрайонная ИФНС России № 15 по Новосибирской области на основании главы 11.1 КАС РФ обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, на основании которого мировой судья <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ вынес судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу налоговой инспекции задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2015 в сумме 3000,00 руб., пени по транспортному налогу в размере - 20,00 руб. (которая позднее была оплачена).

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об отмене судебного приказа. Определением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 123.7 КАС РФ указанный судебный приказ был отменен.

В определении об отмене судебного приказа в соответствии с п. 2 ст. 123.7 КАС РФ указано, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом на основании абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ.

Уведомление о вручении ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не поступило отправителю до даты истечения шестимесячного срока отмены судебного приказа, что и послужило причиной пропуска срока подачи административного искового заявления.

Межрайонная ИФНС России №15 по Новосибирской области считает указанное обстоятельство уважительной причиной пропуска срока подачи искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в упрощенном порядке, в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступило.

Приняв решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления вследствие пропуска срока давности по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Как разъяснил совместный Пленум Верховного суда Российской Федерации № 41, ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в п. 20 при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из представленных документов, в собственности ответчика в соответствующий налоговый период находилось транспортное средство со следующим государственным регистрационным знаком – №.

ФИО1 налоговым органом был начислен транспортный налог за 2015 год в общей сумме 3000 руб. и в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 3000 руб.; позднее в адрес налогоплательщика было направлено требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № по уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 3000 руб., пени по транспортному налогу в размере 20,00 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 1-го судебного участка судебного района г. Оби Новосибирской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности по налогу.

Определением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ в отношении ФИО1 отменен.

На основании п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ, последним днем для подачи иска считается ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно штемпелю на конверте данное административное исковое заявление подано ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока.

Несмотря на заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска названного срока, истцом не представлено, отсутствие у истца уведомления о вручении ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов до даты истечения шестимесячного срока отмены судебного приказа подаче административного иска не препятствует.

О наличии других причин пропуска срока налоговым органом не заявлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установленный законом срок для обращения в суд пропущен налоговым органом без уважительных на то причин.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что процессуальный срок для подачи административного искового заявления не восстановлен, а также принимая во внимание подачу иска за пределами срока, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 15 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Председательствующий А.Е. Бражникова