Постановление № 5-541/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 5-379/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Хабаровск 26 июня 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Забелина В.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, должностного лица ст.инспектора группы по исполнению административного законодательства ОМВД России по Хабаровскому району ФИО5

рассмотрев в судебном разбирательстве в помещении Железнодорожного районного суда г.Хабаровска материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Равиковича <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <данные изъяты>, <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, с высшим образованием, вдовца, имеющего на иждивении ребенка, пенсионера, паспорт гражданина не предъявлен,

У С Т А Н О В И Л:

05.02.2018 года около 14 часов 40 минут, ФИО1, находясь по адресу <адрес>, осуществлял незаконную продажу товара – спиртосодержащей продукции, а именно реализацию самогона –жидкости домашнего приготовления, согласно заключению эксперта № от 14.02.2018 года, содержащей объемную долю этилового спирта 49%, в объеме 0,25литра по цене 150 рублей, данные действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, чем нарушил ч.1 ст.11 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту ст.инспектором ГИАЗ ОМВД России по Хабаровскому району ФИО6.И. в отношении ФИО1 по итогам административного расследования 04.04.2018 года составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы которого переданы на рассмотрение мировому судье судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» судебного участка № 68.

Определением мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» судебного участка №68 от 16.04.2018 года протокол вместе с материалами по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 передан по подведомственности в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 26.04.2018 года протокол и материалы по делу об административном правонарушении возвращены должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков, указанных в определении.

05.06.2018 года протокол и материалы после устранения недостатков поступили на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска, приняты к производству.

ФИО1 в судебном разбирательстве с событиями, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласился, вину в совершении вменяемого правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Ходатайствовал о назначении ему минимального размера наказания и предоставлении рассрочки оплаты штрафа, иных ходатайств, подлежащих рассмотрению с вынесением определения, не заявлял.

Должностное лицо, ст.инспектор ГИАЗ ОМВД России по Хабаровскому району ФИО7 в судебном разбирательстве дала пояснения по существу выявленного нарушения и проведения административного расследования.

Заслушав ФИО1, должностное лицо ФИО8 изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что 05.02.2018 года в 14 часов 40 минут оперуполномоченным ОЭБ и ПК ОМВД России по Хабаровскому району ФИО3 у ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, произведена проверочная закупка, в результате которой ФИО3 переданы ФИО1 200 рублей купюрами по 100 рублей, а взамен ФИО1 передан ФИО3 самогон в стеклянной таре объемом 0,25 литра, а также сдача 50 рублей, о чем в присутствии ФИО1 составлен акт проверочной закупки. В присутствии понятых с участием ФИО1 алкогольная продукция была изъята, о чем составлен протокол изъятия от 05.02.2018 года.

06.02.2018 года оперуполномоченным ОЭБ и ПК ОМВД России по Хабаровскому району ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту выявления 05.02.2018 года факта реализации по адресу: <адрес>, ФИО1 алкогольной продукции собственного производства с нарушением ст.11 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В ходе административного расследования получено заключение экспертов ЭКЦ УМВД России по Хабаровскому краю №э от 14.02.2018 года, согласно которому представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью домашнего приготовления – самогоном, с объемной долей этилового спирта в жидкости – 49 %.

По результатам административного расследования, 04.04.2018 года ст.инспектором ГИАЗ ОМВД России по Хабаровскому району ФИО9. составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 Протокол составлен в присутствии ФИО1, согласно протоколу ему разъяснены права, с протоколом он согласен, о чем собственноручно указал в протоколе, протокол подписан без замечаний, копия протокола вручена.

После возращения протокола должностному лицу для устранения в нем недостатков, в протокол внесены изменения, копия протокола направлена ФИО1 посредством почтовой связи.

Согласно ст.2.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из требований ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Протокол <адрес> от 04.04.2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, с внесенными изменениями, соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, с учетом установленных в судебном разбирательстве обстоятельств, нахожу, что протокол об административном правонарушении и административный материал составлены надлежащим должностным лицом, существенных процессуальных нарушений административного законодательства не содержат, в связи с чем, признается в качестве доказательства по делу.

Статья 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. При этом, пиво отнесено к алкогольной продукции с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла.

Частью 1 статьи 11 названного Федерального закона установлено, что производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители. Объем реализации вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из собственного винограда, не может превышать 5 000 декалитров в год. Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. Не допускается розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, а также розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции с использованием торговых автоматов. Правительство Российской Федерации устанавливает ограничения условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, отдельных видов такой продукции.

Согласно ч.2 ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности: производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата; производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции; производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции; розничная продажа алкогольной продукции; перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции; производство, хранение, поставки и розничная продажа произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции.

Административная ответственность по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статьей 171.4 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, за исключением случаев, предусмотренных статьей 151.1 настоящего Кодекса

Из материалов дела об административном правонарушении не усматривается, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за незаконную розничную продажу алкогольной продукции.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу правильной квалификацию и устанавливаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Считаю, в представленных материалах дела достаточно доказательств, подтверждающих в совокупности факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения, а именно протокол <адрес> от 04.04.2018 года, акт проверочной закупки от 05.02.2018 года, протокол изъятия вещей и документов от 05.02.2018 года, заключение экспертов ЭКЦ УМВД России по Хабаровскому краю №э от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела. Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается так же объяснениями ФИО1, данными как в ходе административного расследования, так и при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Тем самым, в судебном разбирательстве, нашел свое подтверждение, факт незаконной реализации ФИО1 алкогольной продукции.

Вместе с тем, нахожу необоснованным и подлежащим исключению из объема вменяемого нарушения указания на нарушение требований абз. 3 ч.2 ст.18 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года, поскольку изложенная в протоколе объективная сторона вменяемого состава правонарушения не корреспондирует данной норме закона.

Существенных нарушений, влекущих прекращение производства по делу, при производстве по делу об административном правонарушении, должностным лицом, не допущено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признаю признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих ответственность, в судебном разбирательстве не установлено, и иного суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, при определении вида и размера наказания, учитываю требования ст.ст.4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом установленных по делу обстоятельств, личности ФИО1, совершение им правонарушения впервые, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, материального положения лица, считаю возможным признать данные обстоятельства исключительными и применить при назначении наказания положения ч.2.2, 2.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание ниже низшего предела предусмотренного санкцией статьи 14.17.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с применением рассрочки оплаты штрафа на три месяца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10, 31.5, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Равиковича <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлечь Равиковича <данные изъяты> к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Хабаровскому краю, УВД –ОВД по Хабаровскому краю, ИНН <***> КПП 272401001, код ОКТМО 08655000, расчетный счет получателя 40№, ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, БИК 040813001, Код бюджетной классификации 18№, УИН 18№.

Предоставить Равиковичу <данные изъяты> рассрочку по исполнению постановления Железнодорожного районного суда г. Хабаровска № 5-541/2018 от 26.06.2018 года о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей, сроком на 3 месяца с момента вступления указанного постановления в законную силу.

В соответствии с положениями ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня истечения срока предоставленной рассрочки.

Документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа, не позднее указанного срока, необходимо представить в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд города Хабаровска в течение 10 суток, с момента вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Забелина