Решение № 2-1213/2021 2-1213/2021~М-685/2021 М-685/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-1213/2021

Дело № 2-1213/21

54RS0009-01-2021-001004-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» июля 2021 года г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Дузенко Е.А.

при секретаре Бердыбаеве Т.К.

с участием истца ФИО1

с участием представителя ответчика СНТ «Ивушка» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 об устранении нарушения права, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Ивушка» об устранении нарушения права, взыскании денежных средств.

В исковом заявлении указано, что ФИО1 является собственником земельного участка и жилого строения на территории СНТ «Ивушка» по адресу <адрес>

Кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>

Без разрешения истца на протяжении восьми последних лет над территорией участка, используя установленную на территории земельного участка истца опору, в недопустимой близости от жилого строения, в публичных интересах ответчиком установлены множественные линии проводов электропередач (ЛЭП).

Вышеуказанные линии не проектировались, не имеют технического паспорта, не зарегистрированы, установлены ответчиком на территории истца самовольно.

Наличие опоры, линии электропередач на территории земельного участка, расстояние от линии электропередач до границы участка и окна жилого строения подтверждается прилагаемым к исковому заявлению актом геодезических работ выноса границ земельного участка, схемой выноса границ земельного участка, выполненной МУП г. Новосибирска «Центр муниципального имущества».

Деревянная опора на земельном участке истца была установлена более 45 лет назад, не менялась и не ремонтировалась, срок эксплуатации опоры истек, кроме того данная опора не предназначалась для монтажа множества проводов ЛЭП.

Воздушные линии электропередач установлены с нарушением Правил устройства электроустановок, раздела 2 главы 2.4 «Воздушные линии электропередачи напряжением до 1 кВ» п. 2.4.58 «Расстояние по горизонтали от проводов ВЛ при наибольшем их отклонении до зданий и сооружений должно быть не менее 1,5 м - до балконов, террас и окон».

Схема выноса границ земельного участка показывает, что данное расстояние составляет от 1,15 до 1,3 м.

Допущенные СНТ «Ивушка» технические нарушения явно показаны на схеме выноса границ земельного участка.

Действия СНТ «Ивушка» создали угрозу жизни и здоровья лиц, находящихся на территории участка и внутри строения.

Размещение на территории участка линии электропередач фактически ограничили право истца на пользование частью земельного участка, исходя из нижеследующего.

В соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, определен порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на следующем расстоянии: проектный номинальный класс напряжения до 1кВ - 2 метра.

На таких участках невозможно проведение строительных работ, высадка деревьев и кустарников, проведение любых работ и возведение сооружений, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, запрещается размещать детские площадки, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные земельные участки и иные объекты недвижимости. На участке невозможно проведение строительных работ.

Как следует из прилагаемого к исковому заявлению акта геодезических работ выноса границ земельного участка, схемы выноса границ земельного участка, на которой указано расположение проводов и опоры относительно участка и строения, площадь участка, право пользования которым истцу незаконно ограничено, составляет 31,94 м2.

Несмотря на то, что ограничение права пользования частью принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка и строения не было установлено в законном порядке и является следствием противоправных действий ответчика, истец вынужден следовать требованиям Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160.

Линии находятся под напряжением, пресечь нарушение своих прав самостоятельно возможности нет, а иное может привести к серьезным последствиям

Истец неоднократно обращался к председателю СНТ «Ивушка».

21.08.2019 истец обратился письменно к председателю СНТ «Ивушка» с заявлением о переносе линии электропередач с территории участка.

Ответа истец не получил, вместо ответа продолжилась установка линий.

Более того, истец самостоятельно за собственный счет установил альтернативную опору, однако СНТ «Ивушка» и при наличии новой опоры ЛЭП не перенес.

Таким образом, ответчик, самовольно используя часть земельного участка истца в своих интересах, нарушает право истца на пользование земельным участком.

Кроме того, разместив линию электропередач на земельном участке истца, ответчик вынудил ФИО1 принимать меры по сохранению данной линии посредством выполнения требований к охранным зонам объектов электросетевого хозяйства, использовал площадь 31,94 м2 земли истца в своих интересах.

Как следует из представленной справки, стоимость арендной платы в месте расположения земельного участка площадью 31,94 м2 составляет от 4000 руб. до 4800 руб. за 1 год.

Таким образом, неосновательное обогащение ответчика составило 4400 руб. за 1 год либо 13 200 руб. за 3 года (с 26.03.2018 по 26.03.2021).

Истец ФИО1, с учетом уточнений, просил суд обязать СНТ «Ивушка» устранить нарушения права пользования ФИО1 земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес> путем переноса воздушной линии электропередач с территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; взыскать с СНТ «Ивушка» в пользу ФИО1 неосновательное обогащение за период с 26.03.2018 по 26.03.2021 в размере 13 200 руб., взыскать судебные расходы на проведение геодезических работ в сумме 6 000 руб., а также уплаченную за обращение в суд госпошлину в размере 828 руб. (528 руб. за требования материального характера и 300 руб. за требования неимущественного характера).

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что линии электропередач, принадлежащие ответчику, проходят над территорией принадлежащего ему земельного участка, организованы ответчиком в последние 8 лет на столбе, который устанавливал еще его отец для собственных нужд электрообеспечения жилого дома, при этом проходящие над территорией принадлежащего ему земельного участка провода создают охранную зону, в которой запрещена определенная хозяйственная деятельность. Кроме того, висящие над земельным участком провода препятствуют осуществлению истцу строительства на принадлежащем ему земельном участке, в том числе по причине невозможности проезда строительной техники и крана на земельный участок.

Представитель ответчика СНТ «Ивушка» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 ссылаясь на то, что проходящая через земельный участок истца линия электропередач не нарушает права истца, опоры были установлены еще в 1980-х годах, в настоящее время СНТ «Ивушка» принято решение по реконструкции ВЛ-0,4 кВ, 10кВ, в том числе по <адрес>, после проведения которой воздушные линии электропередач будут вынесены за пределы земельного участка истца.

Третье лицо Сибирское управление Ростехнадзора в Новосибирской области в судебное заседание направило своего представителя ФИО4, который в судебном заседании дал соответствующие пояснения.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 28.06.2011 на основании договора дарения от 31.05.2011 является собственником земельного участка, категории земель – земли населенных пунктов – для ведения садоводства, с кадастровым номером №, площадью 807 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.06.2011.

На земельном участке истца находится принадлежащий истцу садовый дом, что подтверждается Актом выноса границ земельного участка от 19.09.2019.

Ранее, земельный участок с кадастровым номером № на основании распоряжения мэрии г. Новосибирска от 03.12.2008 № принадлежал отцу истца – ФИО5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.12.2009.

Как следует из объяснений истца ФИО1, а также допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО6, последние 8 лет на расположенном на земельном участке истца столбе без согласия истца стали появляться провода воздушной линии СНТ «Ивушка».

Факт принадлежности воздушной линии к СНТ «Ивушка» в судебном заседании стороны не отрицали.

Согласно Акту выноса границ земельного участка от 19.09.2019, составленного инженером геодезистом отдела кадастра МУП г. Новосибирска «Центр муниципального имущества», границы земельного участка с кадастровым номером № пересекает линия ЛЭП 0,4 кВ, расстояние от ЛЭП до строения садового дома составляет от 1,15 м. до 1,30 м.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 3 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Согласно п. 8.12 СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения», утвержденных приказом Минстроя России от 14.10.2019 №/пр, сети электроснабжения на территории ведения садоводства следует предусматривать, как правило, воздушными линиями. Запрещается проведение воздушных линий непосредственно над участками, кроме индивидуальной проводки.

Аналогичные правила были закреплены и в ранее действовавших СП 53.13330.2011 «Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97», утвержденных приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 № 849 (п. 8.12), в «СНиП 30-02-97. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997 № 18-51 (п. 8.13).

В соответствии с п. 2.4.58 Правил устройства электроустановок (издание седьмое, утверждены приказом Минэнерго России от 08.07.2002 № 204) расстояние по горизонтали от проводов ВЛ при наибольшем их отклонении до зданий и сооружений должно быть не менее 1,5 м. – до балконов, террас и окон; 1 м. – до глухих стен.

Согласно п. «а» Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, охранная зона линии электропередач 0,4 кВ составляет 2 м в обе стороны от крайних проводов.

В ранее действовавших Правилах охраны электрических сетей до 1000 вольт, утвержденных постановлением Совета М. С. от 11.09.1972 № 667, также предусматривалось, что для охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт устанавливаются охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи (за исключением ответвлений к вводам в здания) в виде участка земли, ограниченного параллельными прямыми, отстоящими от проекций крайних проводов на поверхность земли (при отклоненном их положении) на 2 м с каждой стороны (п.2).

Таким образом, произошло наложение охранной зоны линии электропередач 0,4 кВ на земельный участок с кадастровым номером №

Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, определено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

- набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;

- размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;

- находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;

- размещать свалки;

- производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

- строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

- горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;

- посадка и вырубка деревьев и кустарников;

- дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

- проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;

- проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

- земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);

- полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

- полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:

- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

- устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи) (п.п. 8,10,11 Правил).

Одним из способов защиты нарушенного права в соответствии со ст. 12 ГК РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п.п. 45,47,48 совместном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Отсутствие возражений предыдущего собственника имущества против нарушений права собственности, не связанных с лишением владения, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска нового собственника об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.

Поскольку в процессе рассмотрения дела истец представил доказательства того, что является собственником земельного участка в СНТ «Ивушка» с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а действиями ответчика, выразившимися в размещении линии воздушной электропередачи 0,4 кВ над его земельным участком, нарушаются его права, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Вопреки доводам ответчика прохождение линии электропередачи над земельным участком истца нарушает его права как собственника, который в соответствии с п. 3 ст. 261 ГК РФ вправе по своему усмотрению использовать пространство над поверхностью своего земельного участка.

Размещение спорной линии электропередачи препятствует реализации прав истца как землепользователя.

Из объяснений стороны истца, а также показаний свидетеля ФИО6 следует, что ФИО1 планирует строительство на своем земельном участке. Линия электропередачи, проходящая над его участком, будет препятствовать строительным работам, т.к. на участок истца не может заехать высокая строительная техника, в том числе кран, которая может задеть за проходящие электропровода.

Кроме того, существующий на сегодняшний день порядок расположения линии электропередач приводит к установлению охранных зон такой линии непосредственно в пределах земельного участка истца, что недопустимо и ограничивает права истца как землепользователя.

Также суд отмечает, что еще с момента принятия «СНиП 30-02-97. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997 № 18-51) (п. 8.13), было запрещено проведение воздушных линий непосредственно над участками садоводческих (дачных) объединений граждан.

Вместе с тем, как следует из объяснений истца ФИО1, а также из показаний свидетеля ФИО6 провода на земельном участком истца стали появляться за последние 8 лет, в связи с чем установление времени появления спорной опоры правового значения для разрешения данного гражданско-правового спора не имеет.

Таким образом, спорная линия электропередачи из проводов фактически была организована после возникновения права собственности истца на земельный участок с кадастровым номером № в связи с чем возможность прохождения линии электропередачи через данный земельный участок должна была согласовываться с истцом как с собственником.

Перед возведением линии электропередачи из проводов над земельным участком истца соответствующих согласований с ним достигнуто не было.

Также суд отмечает, что земельный участок ФИО1 не имеет зарегистрированных обременений, в связи с чем истец как собственник не ограничен в реализации правомочий владения, пользования и распоряжения данным имуществом.

Из представленных материалов следует, что имеется реальная возможность проложить воздушную линию электропередач 0,4 кВ без пересечения с земельным участком истца.

Как следует из представленного ответчиком в судебное заседание договора подряда от 10.02.2021 № заключенного СНТ «Ивушка» с ООО «<данные изъяты>», и технического задания к договору, в настоящее время за счет СНТ «Ивушка» разрабатывается проектная документация на проведение реконструкции ВЛ-0,4 кВ, в том числе и по переносу воздушной линии электропередачи с территории земельного участка истца.

Согласно ч. 2 ст. 212 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом времени, необходимого для разработки проектной документации и фактического проведения работ по реконструкции ВЛ-0,4 кВ, суд полагает разумным установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 и обязывает СНТ «Ивушка» устранить нарушения права пользования ФИО1 земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес> путем переноса до 01.08.2022 воздушной линии электропередач с территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчика неосновательного обогащения за период с 26.03.2018 по 26.03.2021 в размере 13 200 руб., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределения бремени доказывания, на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение, обогащение произошло за счет истца, размер данного обогащения.

В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Вместе с тем, заявляя о взыскании с ответчика неосновательного обогащения, истцом не было представлено доказательств того, что СНТ «Ивушка» за счет ФИО1 получило неосновательное обогащение, в связи с чем в указанной части суд отказывает истцу в удовлетворении его исковых требований.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы на проведение геодезических работ в сумме 6 000 руб., а также уплаченную за обращение в суд госпошлину в размере 300 руб. за требования неимущественного характера, поскольку иск ФИО1 в части обязания СНТ «Ивушка» совершить определенные действия, где, в том числе был использован подготовленный на основании геодезических работ акт выноса границ земельного участка, был удовлетворен.

Поскольку судом отказано истцу в удовлетворении его исковых требований о взыскании неосновательного обогащения, то в силу ст. 98 ГПК РФ требования ФИО1 о взыскании госпошлины в размере 528 руб. за требования материального характера удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать СНТ «Ивушка» устранить нарушения права пользования ФИО1 земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес> путем переноса до 01.08.2022 воздушной линии электропередач с территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Взыскать с СНТ «Ивушка» в пользу ФИО1 судебные расходы на проведение геодезических работ в сумме 6 000 руб., а также уплаченную за обращение в суд госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

Судья Е.А. Дузенко

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2021.