Решение № 2-406/2019 2-406/2019~М-43/2019 М-43/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-406/2019

№2-406/2019 74RS0029-01-2019-000049-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Шапошниковой О.В.,

при секретаре: Минцизбаевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ), просила признать незаконным решение ответчика от 13.11.2018 г. об отказе в перерасчете, обязать ГУ УПФ произвести перерасчет пенсии по состоянию на 01.11.2018 при оценке пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002 по нормам законодательства, действовавшего до 31 декабря 2001 г., обязать произвести перерасчет пенсии с применением коэффициента 1,2, возместить расходы по оплате услуг представителя.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 изменила заявленные исковые требования (л.д.71), просила обязать ГУ УПФ произвести перерасчет пенсии по состоянию на 01.01.2019, считать размер среднемесячного заработка за период с 01.04.1994 по 31.08.1999 равным 269,65 рублей, осовремененный заработок 969,92 рублей, обязать применить для расчета расчетного размера пенсии районный коэффициент к заработной плате 1,15, считать расчетный размер пенсии равным 728,5 рублей, просила также обязать ГУ УПФ включить в расчет страховой пенсии страховые взносы за 2017 год, обязать применить стоимость одного пенсионного коэффициента равной 87,24 рублей, фиксированную выплату равной 5334,19 рублей, обязать ответчика произвести доплату страховой пенсии в размере 3344 рублей.

Истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования о перерасчете размера пенсии, просила произвести перерасчет с учетом выявленных ошибок при определении продолжительности стажа по состоянию на 01.01.2002, не настаивала на удовлетворении исковых требований по пунктам 4 и 5 уточненного иска. В судебном заседании ФИО1 пояснила, что продолжительность её трудового стажа и процент валоризации ответчиком определены неправильно, на 01.01.2002 продолжительность стажа составляла 18 лет 4 месяца, процент валоризации должен быть равен 18%. Ранее в судебных заседаниях ФИО1 ссылалась на то, что при расчете размера пенсии не были учтены страховые взносы за 2017 год, неправильно определена среднемесячная заработная плата, неправильно определена общая продолжительность страхового стажа.

Представитель ответчика ГУ УПФ в г.Магнитогорске ФИО2, действующая на основании доверенности от 07.12.2018 года, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д.63), считает, что расчет размера пенсии истца произведен верно, по наиболее выгодному варианту.

Представитель ответчика ГУ УПФ в г.Магнитогорске ФИО3, действующая на основании доверенности от 22.03.2019, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что при назначении пенсии истцу были учтены страховые взносы, учтенные на лицевом счете заявителя к моменту обращения за назначением пенсии, впоследствии производился перерасчет размера пенсии, страховые взносы учтены при определении размера пенсионных баллов, в настоящее время все поступившие пенсионные взносы ФИО1 учтены, Также пояснила, что продолжительность стажа истицы по состоянию на 01.01.2002 определена верно, так как из подсчета стаж исключены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года. Статьей 23 Закона о страховых пенсиях установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23). Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях (ч. 2 ст. 2).

Правовые основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсии с 01 января 2015 года осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления в законную силу которого Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 ст.36).

Статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). (часть 4).

Исчисление размера трудовой пенсии производится исходя из величины расчетного пенсионного капитала, который складывался из нескольких условных частей. За период, начиная с 01 января 2002 года, часть пенсионного капитала формировалась на основании уплачиваемых обязательных страховых пенсионных взносов, а за период до 01 января 2002 года исчислялась с помощью оценки пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных на 01 января 2002 года.

По смыслу ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица в порядке, установленном пунктом 3, либо пунктом 4, либо пунктом 6 указанной статьи, в которых приведен разный перечень периодов, включаемых в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии. В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав производится по наиболее выгодному варианту.

При рассмотрении дела судом установлено, что истцу ФИО1 с 05 мая 2018 г. назначена страховая пенсия на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Размер страховой пенсии ФИО1 установлен в сумме 8135,83 рублей, в том числе: 4982,90 рублей размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, 3152,93 рублей – размер страховой пенсии, который определен исходя из: продолжительности страхового стажа 35 лет 7 месяцев 19 дней; имеющегося по состоянию на 01.01.2002 общего трудового стажа 18 лет 4 месяца 1 день, отношение стажа к требуемому полному стажу составляет 0,91680556; осовремененного стреднемесячного заработка пенсионера в размере 930,17 рублей за 60 месяцев подряд с 01.04.1994 года; процента валоризации 17%; ожидаемого периода выплаты 228 месяцев; суммы страховых взносов, начисленных работодателем на дату назначения пенсии с учетом индексации– 107919,38; индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01.01.2015 – 2,690; коэффициент за периоды ухода за детьми за двоих детей – 8,1; коэффициент за период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы – 0,785.

Расчетный размер пенсии ФИО1 на 01.01.2002 определен по наиболее выгодному варианту в соответствии с п.4 ст.30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», исходя из продолжительности стажа, включая нестраховые периоды.

12 октября 2018 г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФ в г.Магнитогорске с заявлением о перерасчете размера пенсии, в котором просила произвести перерасчет пенсии по нормам действовавшего до 31 декабря 2001 г. законодательства, просила включить в стаж периоды учебы, периоды ухода за детьми, определить процент валоризации в размере 21%.

В ответе ГУ УПФ на обращение от 13 ноября 2018 г. (л.д.9) был разъяснен порядок расчета размера страховой пенсии, перерасчет размера пенсии не был произведен.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 заявляла различные основания для перерасчета размера пенсии, указывала на неправильность исчисления продолжительности стажа, размера заработка, размера страховых взносов, при этом в соответствии с требованиями ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ уточненные исковые требования суду не заявляла, помимо уточненного иска от 10 апреля 2019г.

В соответствии с положениями части 3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Из материалов дела следует, что пенсионным органом выполнен расчет размера пенсии ФИО1 с применением норм ранее действующего законодательства по пункту 4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ, в котором учтены в общем трудовом стаже периоды обучения, а также периоды ухода за детьми, продолжительность стажа по состоянию на 01.01.2002 года определена в размере 18 лет 4 месяца 1 день. Таким образом ответчиком по наиболее выгодному варианту расчета размера пенсии учтены периоды, не относящиеся к трудовой деятельности истицы, пенсионным органом не были нарушены права ФИО1

Также в ходе рассмотрения дела нашла свое подтверждение правильность расчета осовремененного среднемесячного заработка ФИО1 в размере 930,17 рублей.

В соответствии с абз. 7 п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ, при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Как следует из материалов пенсионного дела среднемесячный заработок истицы был определен за 60 месяцев подряд, начиная с 01.04.1994 года, при этом к учету принят наиболее выгодный для истицы период выплаты заработной платы. Расчет среднемесячного заработка, представленный ФИО1 к уточненному исковому заявлению (л.д.84) не основан на законе и не может быть принят судом во внимание, поскольку в расчете использован период более 60 месяцев, начиная с 01.04.1994 года и по 31.08.1999 года.

Суд также полагает, что не основаны на законе исковые требования ФИО1 о применении для расчета районного коэффициента к заработной плате, учитывая, что размер районного коэффициента к заработной плате фактически учтен при подсчете среднемесячного заработка в размере начисленной истице заработной плате.

В ходе судебного разбирательства также не нашли своего подтверждения доводы ФИО1 в отношении включения в расчет страховой пенсии суммы пенсионных взносов за 2017 год.

Из пояснений в судебном заседании представителей ответчика, а также из материалов пенсионного дела следует, что на момент назначения ФИО1 страховой пенсии в пенсионном органе имелись сведения о взносах, поступивших за период по 31.122016 года, сведения о размере взносов за 2017 год у пенсионного органа отсутствовали. 16.07.2018 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ с заявлением о предоставлении сведений об оплаченных страховых взносах (л.д.117). При этом по состоянию на 21.08.2018 года сведения о страховых взносах за 2017 год в ГУ УПФ не поступили. В настоящее время ответчиком произведен перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с учетом поступивших сведений о размере страховых взносов за 2017 год с момента назначения пенсии, до обращения в суд ФИО1 с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом взносов за 2017 год не обращалась, права истца пенсионным органом не были нарушены.

В соответствии с п.4 ст.19 Федерального закона №400-ФЗ размер доли страховой пенсии по старости подлежит перерасчету на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в связи с увеличением суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера доли страховой пенсии по старости при ее назначении, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящей частью. Указанный перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

Таким образом, размер пенсии ФИО1 исчислен в установленном законом порядке, перерасчет страховой пенсии по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе о размере страховых взносов, производится без заявления пенсионера ежегодно с 1 августа.

Оценив в совокупности пояснения сторон и все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что размер пенсии ФИО1 пенсионным органом исчислен правильно, на основании норм действующего пенсионного законодательства.

Суд учитывает, что с 01 февраля 1998 года вступил в действие Федеральный закон от 21 июля 1997 года №113 «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий». Статья 1 Закона устанавливала, что государственные пенсии, исчисленные по нормам Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года №340-1, в связи с ростом заработной платы в стране подлежат исчислению и увеличению путем применения индивидуального коэффициента пенсионера. Индивидуальный коэффициент пенсионера определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.

01 января 2002 года Федеральный закон от 21 июля 1997 года №113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», закон от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» утратили силу, в связи с принятием Федерального закона от 17 ноября 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пунктом 2 ст.5 которого предусматривалось, что трудовая пенсия по старости может состоять из трех частей, а именно базовой, страховой и накопительной.

Согласно п.1 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК =РП-450 рублей) *Т, где

ПК – величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП – расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей – размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01 января 2002 года.

Т- ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.

При этом расчетный размер пенсии (РП) может определяться по п.3 ст.30 либо по п.4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ, в зависимости от наиболее выгодного для пенсионера варианта исчисления.

В подпункте 5 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что если гражданин выбрал вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, судам следует иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 1 января 2002 года. Также в Постановлении Пленума обращено внимание на то, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту установлено его ограничение, равное 555 рублям 96 копейкам - при наличии общего трудового стажа, равного 25 годам для мужчин и 20 годам для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, а также равное 648 рублям 62 копейкам - для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1, 11 и 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ. Кроме того, за каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, - продолжительность страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, указанные суммы повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов.

Учитывая изложенное, ГУ УПФ в г.Магнитогорске произвело расчет размера пенсии ФИО1 с учетом конвертации пенсионных прав, приобретенных до 01 января 2002 года, при этом нормы законодательства действовавшие до 01 января 2002 года, применены пенсионным органом в порядке, предусмотренном Федеральным законом №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, пенсия ФИО1 назначена исходя из наиболее выгодного варианта расчета.

Суд учитывает, что при определении размера страховой пенсии ФИО1 учтены все периоды трудовой деятельности истца, периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в общий трудовой стаж включен период обучения с 01.09.1980 по 12.07.1982. Также при определении размера пенсии периоды ухода ФИО1 за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также период ухода за инвалидом учтены в виде коэффициентов в порядке, предусмотренном ст.15 Федерального закона №400-ФЗ. Продолжительность стажа истицы для определения размера пенсии, в том числе для определения процента валоризации пенсионным органом определена без учета периода нахождения в отпуске по уходу за детьми, в соответствии с положениями ст.ст.12,13 Федерального закона №400-ФЗ, указанные периоды приняты к учету при определении размера пенсии в виде коэффициентов для расчета расчетного пенсионного капитала, то есть в данной части права ФИО1 пенсионным органом не нарушены, требования о включении в стаж данных периодов истцом заявлены необоснованно

Таким образом, размер пенсии ФИО1 определен следующим образом: расчетный размер пенсии на 01.01.2002 с применением п.4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ 930,17 *0,55 =511,59. Согласно п.7 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ, расчетный размер пенсии не может быть менее 660,00 рублей. Пенсионный капитал рассчитывается следующим образом (660-450)*228*0,91680556 =43896,65 рублей. Сумма валоризации – 43896,65 *17% = 7462,43 рублей. Сумма расчетного пенсионного капитала с учетом валоризации, индексации и страховых взносов: (43896,65 руб +7462,43 руб) *5,61481656 + 107919,38 = 396291,19 руб. Размер страховой пенсии на 31.12.2014 равен 396291,19 :228 = 1738,12. Количество пенсионных баллов на 01.01.2015 – 27,116.

С учетом пенсионных баллов за 2015, 2016,2017 годы, периодов ухода за детьми и периода ухода за инвалидом общая сумма пенсионных баллов истицы составляет 38,691. Исходя из стоимости одного пенсионного балла размер страховой пенсии ФИО1 исчисле правильно, в том числе с 05.05.2018 года в размере 3152,93 рублей, с 01.01.2019 года в размере 3375,40 рублей.

Учитывая изложенное, проверив и оценив представленные ответчиком расчеты размера пенсии ФИО1, суд полагает, что размер пенсии истца пенсионным органом исчислен верно, по наиболее выгодному варианту, считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о перерасчете размера пенсии – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий :