Решение № 2А-797/2018 2А-797/2018 ~ М-776/2018 М-776/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-797/2018

Решение

именем Российской Федерации

17 июля 2018г. г.Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой Л.Н.,

при секретаре Садыковой Я.Д.,

с участием помощника прокурора Каменского района Тульской области Косинова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-797/2018 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил:

начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, жителя <адрес>, по решению Ефремовского районного суда от 13.10.2017 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением работы в ночное время; запрета посещения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях. На ФИО1 также возложена обязанность являться 1 раз в месяц в ОВД по месту регистрации или пребывания для регистрации. ФИО1 работает в ООО «Новопетровский», характеризуется положительно, употребляет спиртные напитки. Согласно справки ИБД-Регион ФИО1 привлекался к административной ответственности: 10.03.2018 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов; 12.03.2018 по ст.20.20 КоАП РФ - штраф 515 рублей, 04.05.2018 по ст.20.21 КоАП РФ - штраф 510 рублей.

Согласно Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за ФИО1, как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления, и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, должны быть установлены дополнительные административные ограничения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ФЗ от 06.04.2011 года №64, начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО6 просит суд установить ФИО1 дополнительные ограничения по административному надзору: обязать явкой 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту пребывания или проживания; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца - МОМВД России «Ефремовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, представитель по доверенности МОМВД России «Ефремовский» ФИО7 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя МОМВД России «Ефремовский».

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на отсутствие возражений по иску.

В соответствии со ст.272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц.

Выслушав заключение помощника прокурора Каменского района Тульской области Косинова С.С., полагавшего, что заявленные начальником МОМВД России «Ефремовский» ФИО6 требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. К таким ограничениям относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, решением Ефремовского районного суда Тульской области от 13.01.2017, принятым по административному делу №2а-1260/2017 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, вступившим в законную силу 24.10.2017, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, проживающим по адресу: <адрес>, установлен административный надзор на срок три года; в отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязать явкой 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6.00 часов ежедневно, за исключением работы в ночное время; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях.

По состоянию на 17.07.2018, как дату вынесения решения по административному делу №2а-797/2018, срок административного надзора, установленный ФИО1 решением Ефремовского районного суда Тульской области от 13.10.2017, не истек.

Постановлением МОМВД России «Ефремовский» от 12.03.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за распитие алкогольной продукции в общественном месте. За совершение указанного правонарушения ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 515 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №20 Ефремовского судебного района Тульской области от 05.04.2018, вступившим в законную силу 17.04.2018, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. За совершение указанного правонарушения ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Постановлением МОМВД России «Ефремовский» от 04.05.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. За совершение указанного правонарушения ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Указанное подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.

Как следует из характеристики генерального директора ООО «Новопетровское» от 15.05.2018 №35, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в <адрес>, работает в ООО «Новопетровское» рабочим в полеводстве, за время трудовой деятельности в хозяйстве зарекомендовал себя с положительной стороны, к работе относится добросовестно, замечаний со стороны агрономической службы не имеет.

Принимая во внимание, что ФИО1, являющийся лицом, в отношении которого установлен административный надзор и установлены вышеперечисленные административные ограничения, после постановки на учет в органе внутренних дел, как поднадзорное лицо, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, с учетом личности ФИО1 и его поведения, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения ФИО1 административных ограничений, установленных решением Ефремовского районного суда Тульской области от 13.10.2017.

Разрешая требование органа внутренних дел об установлении в отношении ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, носящие увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд находит данное требование обоснованными, поскольку из представленных материалов усматривается, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом.

С учетом изложенного, дополнение административных ограничений в виде обязательной явки явкой 2 раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский» по месту жительства (месту пребывания) для регистрации чрезмерным не является и не ведет к ухудшению положения ФИО1, поскольку по своей правовой природе не является видом наказания за совершение преступления и не может расцениваться, как применение к ФИО1 дополнительной меры ответственности или как ухудшение его положения.

При указанных обстоятельствах, административное исковое требование МОМВД России «Ефремовский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения по административному надзору, установленному решением Ефремовского районного суда Тульской области от 13 октября 2017г.: обязать явкой 2 раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский» по месту жительства (месту пребывания) для регистрации; запретить посещение мест общественного питания, носящие увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.07.2018.

Председательствующий