Решение № 12-73/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 12-73/2017

№ 12-73/2017


Р Е Ш Е Н И Е

02 марта 2017 года. г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Лукьянова И.Б.,

при секретаре Пирмагомедовой М.А.,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление врио начальника Управления госавтодорнадзора по Вологодской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

постановлением № 275 врио начальника Управления госавтодорнадзора по Вологодской области ФИО2 от 29.12.2016 индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Оспаривая правомерность вынесенного постановления, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что ДД.ММ.ГГГГ передал транспортное средство по договору аренды БАА, который соответственно действовал в своих интересах. Договор перевозки на перевозимый груз отсутствует, тем самым вина ИП ФИО1 в инкриминируемом ему деянии не установлена. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, производство по делу – прекращению. Кроме того, в соответствии с актом № превышение установлено лишь на 6 ось 34%, что говорит о неправильном распределении груза и возможности устранения нарушения на месте, что и было сделано к 15 час. 11 мин. посредством перемещения груза и подтверждается протоколом о прекращении задержания транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ. Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что имеет место превышение допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 2380 кг., что соответствует превышению допустимой нагрузки на 34%. Указывает, что ранее к административной ответственности не привлекался, в связи с чем, санкция должна быть снижена.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 поддержали доводы жалобы.

Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Вологодской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании указала на законность постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнила, что БАА постановление о привлечении его к ответственности не обжаловал, штраф оплатил. Договор аренды транспортного средства ни на месте выявления правонарушения, ни при рассмотрении дела представлен не был. Указание, что имеет место превышение предельной нагрузки на вторую ось, является опечаткой, которая исправлена.

Свидетель БАА в судебном заседании показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство находилось у него в аренде. Выявленное превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства было устранено на месте.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Часть 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Положениями ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена необходимость получения специального разрешения на перевозку по автомобильным дорогам тяжеловесных грузов.

Понятия тяжеловесного груза дано в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, согласно которых тяжеловесным грузом признается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2 (пункт 5 постановления).

В судебном заседании установлено и подтверждено административным материалом, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 56 мин. на 14 км. автодороги <адрес> ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, при организации перевозки крупногабаритных (тяжеловесных) транспортных средств допустил движение тяжеловесного транспортного средства марки МАЗ 642208-026, государственный регистрационный знак № прицеп МАЗ 975800-043, государственный регистрационный знак № с превышением допустимой нагрузки на 6 ось транспортного средства без специального разрешения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом органа, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, вывод о виновности ИП ФИО1 сделан на основании объективного исследования собранных по делу доказательств, наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции статьи.

Суд критически относится к доводам жалобы, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство находилось во владении и пользовании БАА по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ни при составлении протоколов об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, о задержании транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, ни при рассмотрении дела должностным лицом органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, копия указанного договора представлена не была.

В силу положений ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В данном случае размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, а также устранение выявленного нарушения на месте, суд приходит к выводу о возможности применения ст. 4.1 КоАП РФ и снижении назначенного наказания до 175000 руб.

На основании изложенного постановление врио начальника Управления госавтодорнадзора по Вологодской области ФИО2 от 29.12.2016 подлежит изменению в части размера назначенного наказания.

Руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление врио начальника Управления госавтодорнадзора по Вологодской области ФИО2 от 29.12.2016 изменить.

Снизить размер административного штрафа, назначенного индивидуальному предпринимателю ФИО1, до 175000 (ста семидесяти пяти тысяч) рублей.

В остальном постановление врио начальника Управления госавтодорнадзора по Вологодской области ФИО2 от 29.12.2016 оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: И.Б. Лукьянова.