Решение № 2-459/2018 2-459/2018~М-426/2018 М-426/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-459/2018

Дело № 2-459/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2018 года г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Л.Э.,

при секретаре Кибицкой И.С.,

с участием: истицы ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе о зачете в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости и признании права на досрочную трудовую пенсию,

установил:

ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность с 15.08.1990 по настоящее время. Стаж ее педагогической деятельности составляет более 25 лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии в п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

22.06.2018 ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе с заявлением о разъяснении по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Письменным ответом Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе разъяснило истице, что не подлежат включению специальный педагогический стаж: периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с 18.06.1998 по 02.01.2000; с 17.10.2001 по 16.03.2003; с 25.05.2003 по 10.06.2003; с 12.08.2003 по 31.08.2003; периоды работы в должности учителя начальных классов МОУ «Яблоновская средняя школа» с 03.01.2000 по 16.10.2001 и с 11.06.2003 по 15.06.2003; период нахождения на курсах повышения квалификации с 14.11.2011 по 09.12.2011.

Дело инициировано иском ФИО1, которая просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы в должности учителя начальных классов МОУ «Яблоновская средняя школа» с 03.01.2000 по 16.10.2001 и с 11.06.2003 по 14.06.2003; период нахождения на курсах повышения квалификации с 14.11.2011 по 09.12.2011; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в суд – 17.09.2018.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика относительно заявленных требований возражает, поскольку у истца отсутствует необходимая продолжительность специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии, который составляет менее 25 лет, вместо требуемых 25 лет.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие возникновение у нее права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим педагогическую в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до января 2015 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости было предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (в ред. Федерального Закона от 30.06.2009 №142-ФЗ).

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрены должности учителя в общеобразовательных учреждениях: школы всех наименований.

В соответствии с п. 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 6 названных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 26.06.2018 истец обратилась к ответчику с заявлением по вопросу разъяснения о праве на льготную пенсию (л.д.18,19).

УПФ РФ в Корочанском районе разъяснило ФИО1, что педагогический стаж на момент обращения составил 22 года 10 месяцев 29 дней, что не дает ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии (л.д.35-38).

На основании ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, с 15.08.1990 по 31.08.2004 занимала должность учителя начальных классов МОУ «Яблоновская средняя школа», с 01.09.2004 по 31.08.2007 занимала должность воспитателя в группе продленного дня МОУ «Яблоновская средняя школа», с 01.09.2007 по настоящее время занимает должность заместителя директора МБОУ «Яблоновская СОШ Корочанского района Белгородской области» (л.д.10-15).

Согласно диплома №, истица с 1993 по 1997 обучалась в Белгородском государственном педагогическом институте им. М.С. Ольминского, по специальности педагогика начального образования (л.д.9).

Разрешая спор о необходимости зачета периодов работы ФИО1 в должности учителя начальных классов МБОУ «Яблоновская СОШ» с 03.01.2000 по 16.10.2001 и с 11.06.2003 по 14.06.2003, суд приходит к выводу, что пенсионным органом неправомерно исключен из специального педагогического стажа истицы приведенные периоды работы.

Из разъяснения УПФР в Корочанском районе от 03.09.2018, следует, что ФИО1 не включены в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы с 03.01.2000 по 16.10.2001 в должности учителя начальных классов МБОУ «Яблоновская СОШ», поскольку по уровню реализуемых программ указанное учреждение относится к числу учреждений со смешанным типом, что не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 года № 781 и с 11.06.2003 по 14.06.2003 поскольку отсутствует приказ о преступлении к работе во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

Суд признает приведенные доводы неубедительными по следующим основаниям. Списком от 29.10.2002 № 781 предусмотрены учреждения начального профессионального образования (пункт 1.9) и образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) (пункт. 1.10).

Судом установлено, что характер трудовой деятельности ФИО1 подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истице пенсии ранее установленного возраста.

Занимаемая ФИО1 в обозначенные периоды должность, также как и учреждение, в котором она осуществляла педагогическую деятельность, входят в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, предусмотренный нормами вышеназванного Закона, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…».

В суде установлено, что ФИО1 в период с 18.06.1998 находилась в отпуске по уходу за ребенком; 03.01.2000 приступила к работе; с 04.04.2001 по 21.08.2001 находилась в отпуске по беременности и родам; с 22.08.2001 по 16.10.2001 находилась в очередном отпуске. Таким образом, в спорный период с 03.01.2000 по 16.10.2001 истица работала в МОУ «Яблоновская средняя школа» в должности учителя начальных классов и получала заработную плату.

Согласно приказа № (л.д. 53), ФИО1 в период с 11.06.2003 по 14.06.2003 была отозвана из отпуска по уходу за ребенком и назначена воспитателем в летний оздоровительный лагерь на замену учителя начальных классов, ушедшей в отпуск по уходу за ребенком, что также подтверждается справкой МБОУ «Яблоновская СОШ Корочанского района Белгородской области» (л.д. 54).

Справкой Управления образования администрации муниципального района «Корочанский района» (л.д.29-31), справкой директора МБОУ «Яблоновская СОШ», выданной на основании тарификационных списков, штатного расписания, лицевых счетов, должностных обязанностей за 1990-2018 (л.д.32-33), подтверждается, что в спорные периоды с 03.01.2000 по 16.10.2001 и 11.06.2003 по 14.06.2003 истица осуществляла трудовую функцию педагога по должности, предусмотренной соответствующим списком, в учреждении для детей и отчисления с ее заработной платы в Пенсионный фонд производились в полном объеме.

ФИО1 в спорные периоды осуществляла трудовую функцию педагога по должности, предусмотренной соответствующим списком, в учреждении для детей с занятостью полный рабочий день. Наименование учреждения не влияет на назначение пенсии, поскольку педагогическая пенсия назначается досрочно в зависимости от деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми она состояла в трудовых отношениях.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы в МБОУ «Яблоновская СОШ» с 03.01.2000 по 16.10.2001 и с 11.06.2003 по 14.06.2003 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Разрешая вопрос о зачете в стаж периода работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с 14.11.2011 по 09.12.2011 суд приходит к следующему.

В соответствии с приказом Управления образования администрации муниципального района «Корочанский район» № 679 от 02.11.2011, ФИО1 в период трудовой деятельности находилась на курсах повышения квалификации с 14.11.2011 по 09.12.2011 (л.д. 28).

Исключая из специального стажа педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации пенсионным органом не было учтено, что согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 14.11.2011 по 09.12.2011 является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Повышение квалификации входило в трудовые обязанности ФИО1, на курсы она была направлена приказом работодателя № «О командировании на курсы повышения квалификации педагогических работников образовательных учреждений муниципального района «Корочанский район», следовательно, обучение на курсах являлось в данном случае частью трудовой функции истицы.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица просила назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения в суд, т.е. с 17.09.2018.

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 вышеуказанных периодов, на момент обращения в суд ее трудовой стаж составил более 25 лет, т.е. у нее уже имеется необходимый стаж, для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, и с указанной даты ей должна быть назначена пенсия.

Таким образом, досрочная страховая пенсия истцу может быть установлена с 17.09.2018, т.е. с момента обращения истца с исковым заявлением в суд о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые она ссылается как на основание своих требований.

Истец просит понесенные расходы по уплате государственной пошлины по делу не взыскивать с ответчика, что является ее правом и не противоречит ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе о зачете в стаж периода работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости и признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе Белгородской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1, периоды нахождения на курсах повышения с квалификации с 14.11.2011 года по 09.12.2011 года; период работы с 03.01.2000 года по 16.10.2001 года и с 11.06.2003 года по 14.06.2003 года в должности учителя начальных классов МБОУ «Яблоновская СОШ».

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Корочанском районе Белгородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности с 17.09.2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 06.11.2018 года