Решение № 2-1544/2023 2-1544/2023~М-1031/2023 М-1031/2023 от 22 августа 2023 г. по делу № 2-1544/2023

Дело № 2 – 1544/2023 УИД 76RS0022-01-2023-001239-24


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

" 22 " августа 2023

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Добровольской Л.Л.,

при секретаре Зуевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о признании незаконным распоряжения об отказе в признании малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; об обязании повторного рассмотрения заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

у с т а н о в и л:

В жилом помещении по адресу: <адрес> по договору социального найма зарегистрированы: ФИО2 – ответственный наниматель; ФИО3 бывшая жена; ФИО4, ФИО1 – совместные совершеннолетние дети.

ФИО1 признан бессрочно инвалидом <данные изъяты> группы и имеет заболевание (код заболевания по <данные изъяты>.

Распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля за № 53 от 21.03.2023 ФИО1 отказано в признании малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, т.к. отсутствует признак малоимущности и не представлены документы, подтверждающие согласие на обработку персональных данных всех членов семьи.

ФИО1 обратился в суд с иском к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о признании незаконным распоряжения об отказе в признании малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; об обязании повторного рассмотрения заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 3 - 5).

В процессе рассмотрения дела суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица мэрию г. Ярославля.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель истца ФИО5 иск обосновывала тем, что ответчик неправильно применяет действующие положения жилищного законодательства по вопросу принятия граждан, имеющих психические заболевания, на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. При наличии психического заболевания не должны учитываться ни малоимущность, ни нуждаемость.

Представитель ответчика территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля ФИО6 иск не признала, т.к. считает его необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.

Заслушав истца, его представителей ФИО5, ФИО3, представителя ответчика ФИО6, свидетелей ФИО2, ФИО4, ФИО7, изучив материалы настоящего дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлены, а сторонами не оспаривались, следующие факты:

- в жилом помещении по адресу: <адрес> по договору социального найма зарегистрированы: ФИО2 – ответственный наниматель; ФИО3 бывшая жена; ФИО4, ФИО1 – совместные совершеннолетние дети;

- ФИО1 признан бессрочно инвалидом <данные изъяты> группы и имеет заболевание (код заболевания по <данные изъяты>;

- распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля за № 53 от 21.03.2023 ФИО1 отказано в признании малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, т.к. отсутствует признак малоимущности и не представлены документы, подтверждающие согласие на обработку персональных данных всех членов семьи.

Представитель истца ФИО5 указала, что ответчик неправильно применяет действующие положения жилищного законодательства по вопросу принятия граждан, имеющих психические заболевания, на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. При наличии психического заболевания не должна учитываться малоимущность, т.к. нуждаемость обусловлена самим заболевание.

Суд данный довод оценивает критически по следующим основаниям.

Положениями ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» определено, что инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

По смыслу ст.ст. 49, 52 ЖК РФ для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Такое законодательное регулирование согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилого помещения бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

При этом положениями ч. 4 ст. 52 ЖК РФ предусмотрено, что с заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В частности, гражданин обязан представить документы, из которых возможно сделать вывод о том, что он является малоимущим (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).

Также необходимо представить документы, которые подтверждают, что уровень обеспеченности жилым помещением гражданина менее учетной нормы, то есть минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 50 ЖК РФ).

Вместе с тем, суд учитывает следующее.

Представитель истца ФИО3 указала, что в состав семьи истца входит она, ее супруг ФИО8 и сам истец. Остальные зарегистрированные в спорной квартире в ней не проживают и ведут иное, отличное от семьи истца, совместное хозяйство.

Свидетель ФИО4, брат истца, пояснил, что он женат, имеет двоих несовершеннолетних детей и ведет свое хозяйство, проживая в квартире супруги в соседнем доме. С его семьей проживает отец ФИО2. Истец живет в спорной квартире и его семья, это семья матери ФИО3.

Свидетель ФИО2, отец истца, пояснил, что истец имеет семью с матерью ФИО3. Сам свидетель постоянно проживает в семье ФИО4, а к истцу и бывшей жене приходит в гости, поддерживая добрые отношения.

Суд не находит оснований для критической оценки вышеуказанных доказательств.

Сторона ответчика, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представила в суд доказательств своих возражений по иску.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании бесспорно доказан тот факт, что самостоятельная семья истца, состоящая из трех человек (сам истец, его мать, супруг матери ФИО8), имеют свой самостоятельный бюджет.

Представитель ответчика ФИО6 пояснила, что установление состава семьи истца из трех человек требует новой проверки малоимущности и нуждаемости.

При указанных обстоятельствах, требования истца о признании незаконным распоряжения главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля за № 53 от 21.03.2023 об отказе в признании малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, следует признать законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Применение восстановительной меры в виде возложения на ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление истца ФИО1 от 03.02.2023 о признании его семьи из трех человек малоимущими и постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, будет являться исполнимой в рамках предоставленных администрации полномочий, будет соответствовать предмету заявленных требований, и направлена на восстановлении нарушенных прав истца, что соответствует вышеизложенным нормам права.

В случае признании истца ФИО1 с семьей в составе трех человек малоимущими и постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, истец реализует свое право, предусмотренное положениями ч. 2 ст. 52 ЖК РФ, и осуществит свой выбор где состоять на учете, по одному из оснований или по всем основаниям.

В соответствии со ст.ст. 52, 54 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст. 98, 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>), о признании незаконным распоряжения об отказе в признании малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; об обязании повторного рассмотрения заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма удовлетворить.

Признать распоряжение главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля за № 53 от 21.03.2023 об отказе в признании малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма незаконным и отменить.

Обязать территориальную администрацию Заволжского района мэрии г. Ярославля в течение 33 рабочих дней, со дня вступления решения в законную силу, повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 03.02.2023 о признании его семьи из трех человек малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.

Судья Добровольская Л.Л.