Постановление № 5-69/2019 от 22 февраля 2019 г. по делу № 5-69/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 февраля 2019 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Тулы Свинцова С.С.,

с участием

лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 у.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, официально нетрудоустроенного, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 у., являясь иностранным гражданином, при осуществлении миграционного учета представил подложный документ, при отсутствии в его действиях уголовно – наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 00 минут, при проведении проверочных мероприятий по адресу: <адрес> «Овощной рынок», установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который при осуществлении миграционного учета ДД.ММ.ГГГГ для регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, предоставил подложный документ, а именно: миграционную карту серии №, выданную на КПП «Ново-Филя» с оттиском дата-штампа №. Согласно рапорту сотрудника УФСБ России по Тульской области, ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную границу Российской Федерации в КПП «Ново-Филя» не пересекал, миграционная карта серии № ФИО1 у. не выдавалась. Последний раз ФИО1 у. пересекал границу Российской Федерации 05.04.2018 в международном порту «Внуково». Своими действиями ФИО1 у. нарушил положения Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и п. 26 постановления Правительства Российской Федерации № 9 от 15.01.2007 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при этом указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении административного правонарушения полностью признал. С обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении него ДД.ММ.ГГГГ, согласился. Дополнительно пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации в апреле 2018 года. В январе 2019 года незнакомый ему человек предложил помощь в оформлении документов для пребывания в Российской Федерации. За денежное вознаграждение в размере 3000 руб. ему была передана миграционная карта, которую он (ФИО1 у.) предоставил в уполномоченные органы для постановки на миграционный учет.

Выслушав ФИО1 у., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Порядок миграционного учета иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации установлен Федеральным законом от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В соответствии с названным законом миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции (преамбула).

Согласно ст. 5 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 данного Федерального закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания (ч. ч. 1, 2).

Согласно ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с данной статьей.

В соответствии со ст. 24 вышеназванного Федерального закона лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранные граждане, не поставленные на учет по месту пребывания в соответствии с настоящим Федеральным законом, не подлежат ответственности за нарушение правил миграционного учета, за исключением случаев, если обязанность сообщить сведения о месте своего пребывания в соответствии с настоящим Федеральным законом возложена на соответствующего иностранного гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вина ФИО1 у., помимо его признания, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, нашедших свое подтверждение в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 у. правонарушения. В протоколе ФИО1 у. указал, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ признает в полном объеме;

- рапортом оперуполномоченного УФСБ России по Тульской области ФИО4, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную границу Российской Федерации в КПП «Ново-Филя» (автомобильный) не пересекал, миграционная карта серии № с оттиском дата-штампом № КПП «Ново-Филя» (автомобильный) ФИО1 у. не выдавалась. Последний раз ФИО1 у. пересекал границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в международном порту «Внуково»;

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ;

- паспортом <данные изъяты> серии № на имя ФИО1 у.;

- миграционной картой серии № от ДД.ММ.ГГГГ, которая содержит отметку о пересечении границы КПП «Ново-Филя» № (автомобильный);

- справкой проверки в ОСК;

- сведениями из базы данных СПО «Мигрант -1» ФМС России АС ЦБДУИГ.

Приведенные выше документы составлены уполномоченными лицами, последовательны и непротиворечивы, в связи с чем суд признает их допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, достаточными для рассмотрения данного дела.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что виновность ФИО1 у. гражданина республики Узбекистан, в представлении при осуществлении миграционного учета заведомо подложного документа, доказана, и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 19.27 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1 у., который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность правонарушителя, судья учитывает признание вины и раскаяние ФИО1 у. в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 у., судьей не установлено.

Учитывая изложенное, по мнению суда, цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении ФИО1 у. наказания в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. Оснований для возможности самостоятельного выезда ФИО1 у. за пределы Российской Федерации с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.27 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Штраф надлежит перечислить:

ИНН <***>

КПП 710501001

Получатель: УФК по Тульской области (УМВД России по г. Туле)

Счет: 40101810700000010107

Банк: Отделение г. Тула

БИК 047003001

КОД 18811640000016028140

Код ОКТМО 70701000

УИН 18880371190553288045

Разъяснить ФИО3, что в случае неуплаты административного штрафа в установленные ст. 32.2 КоАП РФ сроки, он будет привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

До административного выдворения ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, за пределы Российской Федерации содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области (<адрес>).

Постановление в части помещения ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области <данные изъяты>) подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно либо через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья