Решение № 2-2199/2020 2-2199/2020~М-2050/2020 М-2050/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-2199/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Капановой Г.Г.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже, ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Воронежской области о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда имеется гражданское дело по иску (с учетом уточнений) ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже, ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Воронежской области об обязании УПФР в г. Воронеж включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении курсы повышения квалификации с 21.05.2001 по 15.06.2001 и с 05.12.2005 по 30.12.2005, признании приобретения 30-летнего стажа как за лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату 03 октября 2019 года, признании право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.04.2020, обязании УПФР в г. Воронеже назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.04.2020 года, обязании Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Воронежской области выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.04.2020 по 25.05.2020 по тем основаниям, что периоды прохождения истцом курсов усовершенствования подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании истец пояснила изложенное, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Воронежской области в судебное заседание не явился был извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дала, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражения на иск.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Воронеже в судебном заседании по доверенности ФИО2 против удовлетворения требований возражала по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

10.04.2020 истец обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения.

В силу ч. 1.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению № 7 гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 настоящего Федерального закона (в 2019 году не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости), но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Решением УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже № 256670/20 от 24.04.2020 года (с приложением) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из- за отсутствия на день обращения необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 30 лет.

На дату обращения ответчиком с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 специальный стаж истца составил 30 лет 4 месяца 16 дней.

Периоды с 21.05.2001 г. по 15.06.2001 г., с 05.12.2005 г. по 30.12.2005 г. не включены ответчиком в специальный стаж, по тем основаниям, что указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрена обязанность медицинских работников совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положением о порядке получения квалификационный категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ, утвержденным приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.

На основании изложенного суд считает, что прохождение курсов усовершенствования является неотъемлемой и необходимой частью исполнения истцом, как медицинским работником, своей профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно справке БУЗ ВО «ВОДКБ №» от 20.05.2020 г. №, приказом от 17.05.2001г. №-к, от 17.11.2005 г. №-к, истец была направлена на курсы усовершенствования по циклам «Современные аспекты инфузионного дела», «Сестринское дело в неврологии», «Сестринская помощь детям» с отрывом от производства и начислением заработной платы. В указанные периоды времени она успешно прошла обучение, во время прохождения учебы ей начислялась заработная плата, что следует из справки БУЗ ВО «ВОДКБ №» от 19.05.2020 г. №.

Повышение квалификации имело место в периоды работы в должности медицинской палатной в кардиоревматологическом отделении и в отделении психоневрологическом в БУЗ ВО «ВОДКБ №», учтенных ответчиком в спецстаже.

Таким образом, спорные периоды нахождения на курсах усовершенствования подлежат включению в календарном исчислении.

С 01.01.2019 пенсия лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, Приложение N 7 к Закону N 400-ФЗ).

Если указанная категория работников выработала необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам назначения и выплаты пенсии").

Истец обратилась в пенсионный орган 10 апреля 2020 года. 03 октября 2019 года - дата, когда истец выработала необходимый для назначения страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения стаж.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии от 20 марта 2019 года, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 о сроках назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста, с 01 января 2019 года пенсия медицинским работникам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Такой период составляет в 2019 году 12 месяцев.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 350-ФЗ от 03 октября 2018 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее Федеральный закон N 350-ФЗ) гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 350-ФЗ истец имею право выйти на пенсию с 3 апреля 2020 года, однако в связи с более поздним обращением в пенсионный орган у суда возникает основание о возложении на ответчика обязанность по назначению мне досрочной страховой пенсии, связанной с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения с даты обращения. Учитывая, что с 26 мая 2020 г. истцу уже назначена досрочная страховая пенсия во внесудебном порядке, следовательно невыплаченная пенсия приходится на период с 10 апреля по 25 мая 2020 г.

В настоящее время с 18 марта 2020 г. создано Государственное учреждение Центр по выплате пенсий и обработки информации пенсионного фонда РФ в Воронежской области, которое осуществляет функции по выплате назначаемых пенсионным фондом выплат гражданам. В связи с этим, обязательство по выплате пенсии подлежит предъявлению к указанному лицу.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении курсы повышения квалификации с 21.05.2001 по 15.06.2001 и с 05.12.2005 по 30.12.2005.

Признать за ФИО1 приобретение 30-летнего стажа как за лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату 03 октября 2019 года.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.04.2020.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.04.2020 года.

Обязать государственное учреждение Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Воронежской области выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.04.2020 по 25.05.2020.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 18.09.2020.

1версия для печати