Решение № 12-263/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 12-263/2017

№ 12-263/2017


РЕШЕНИЕ

г.Уфа 16 августа 2017 года

Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Верещак Г.С., рассмотрев жалобу Индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО3, ИНН № на постановление административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.6.8 Кодекса об административных правонарушениях РБ,

с участием ИП ФИО2 ФИО4

установил:

ИП ФИО2 ФИО5 обратился с жалобой на постановление административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что взыскание на него наложено не обоснованно, так как договор на вывоз мусора заключен ДД.ММ.ГГГГ, постановление получил по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Возле магазина на <адрес> на территории никогда не было мусора, так как уборка производится 2 раза в день (утром и вечером), по мере возможности снег убирался 5-6 раз в день. Просит отменить указанное постановление.

В судебном заседании ИП ФИО2 ФИО6. жалобу поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в письменной жалобе.

Представитель административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> РБ в суд не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав ФИО2 ФИО7., суд приходит к следующему:

постановлением административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 ФИО8 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.8 Кодекса об административных правонарушениях РБ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, а именно: за непринятие мер ДД.ММ.ГГГГ в 11.05 часов по адресу: <адрес> магазине «<данные изъяты>» по очистке входной группы, фасадов, карнизов, крыш зданий от снега и снежных заносов.

В соответствии со ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В материалах дела отсутствуют доказательства получения заявителем копии обжалуемого постановления. Заявитель указывает о получении копии постановления ДД.ММ.ГГГГ, указанные доводы не опровергнуты. С жалобой ФИО2 ФИО9. обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, указанная жалоба подлежит рассмотрению как поданная в установленный законом срок.

За непринятие лицами, ответственными за содержание объекта благоустройства, мер по очистке фасадов, карнизов, крыш зданий, сооружений, тротуаров, внутридворовых проездов, за исключением фасадов, карнизов, крыш многоквартирных домов и их придомовых территорий, от снежных заносов или завалов, наледи, ледяных образований, предусмотрена административная ответственность ч.3 ст.6.8 Кодекса об административных правонарушениях РБ.

В соответствии со ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, чч.1 и 3 ст.28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Представленные материалы не содержат сведений о том, что ИП ФИО2 ФИО10 при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, подпись ФИО2 ФИО11 в указанном протоколе отсутствует. Доказательств надлежащего извещения ИП ФИО2 ФИО15 о составлении протокола, вручения ему копии протокола суду не представлено. Из копии административного материала усматривается, что извещение для ИП ФИО2 ФИО14. вручено ФИО2, однако, каких-либо доказательств того, что ИП ФИО2 ФИО16 уполномочил ФИО1 представлять его интересы, материалы дела не содержат.

Кроме того, протокол заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ содержит указание на то, что ИП ФИО2 ФИО17. был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела и не явился. При этом, материалы административного дела не содержат каких-либо доказательств о получении им уведомления о дате заседания административной комиссии.

Между тем, в соответствии со ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, следует признать, что указанные нарушения порядка привлечения ИП ФИО2 ФИО18 к административной ответственности носят существенный характер, поскольку последний был лишен возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными Кодекса РФ об административных правонарушениях, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, производство по делу подлежит прекращению.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ИП ФИО2 ФИО19 к административной ответственности имели место ДД.ММ.ГГГГ, соответственно на момент рассмотрения жалобы, двухмесячный срок привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии <адрес> ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО20 к административной ответственности по ч.3 ст.6.8 Кодекса об административных правонарушениях РБ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Демский районный суд <адрес> РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Согласовано судья Г.С.Верещак