Решение № 2-426/2017 2-426/2017~М-383/2017 М-383/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-426/2017

Дело № 2-426/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«16» мая 2017 года город Заречный

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Шандрина Р.В.,

при секретаре Грузд И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на получение досрочной пенсии и назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском указав, что (Дата) ему исполнилось (Данные изъяты) лет и он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Заречному с заявлением о назначении ему пенсии по старости, с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год в связи с тем, что он работал на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Для назначения пенсии в числе других документов представлена трудовая книжка, в которой имеется запись о его работе с (Дата) по (Дата) в Грабовской автоколонне (Номер) Горьковского производственного объединения по перегону автомобилей, располагавшейся в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Заречному (Номер) от (Дата), принятым по результатам рассмотрения Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от (Дата) (Номер), ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст.30 Федерального закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия соответствующего стажа работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом (отсутствие сведений о нахождении организации на территории с льготным социально-экономическим статусом).

Считает данное решение комиссии незаконным, поскольку с.Грабово с (Дата) по (Дата) входило в перечень населенных пунктов, расположенных на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Постановление Правительства РФ от 09.04.1993 №557-р, в перечень населенных пунктов входит с.Грабово Бессоновского района Пензенской области). Автоколонна находилась в с.Грабово Бессоновского района Пензенской области, что подтверждается приказом (Номер) от (Дата). Горьковского производственного объединения по перегону автомобилей «Об организации автоколонны по централизованной доставке автомобилей в с.Грабово Пензенской области». Трудовая книжка хранилась в Грабовской автоколонне с.Грабово Пензенской области, где истец получал задания, путевые листы, а также заработную плату.

На основании изложенного, просил признать решение ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области (Номер) от (Дата) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным; обязать ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области назначить ему пенсию по возрасту со дня обращения, то есть с (Дата).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика - ГУ УПФР г. Заречного Пензенской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что истцом не было представлено доказательств нахождения Грабовской автоколонны (Номер) по перегону автомобилей в с.Грабово, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, кроме того, истцом не представлено и сведений о том, что в спорный период времени он исполнят свои трудовые обязанности именно в с. Грабово Пензенской области.

Допрошенный в судебном заседании свидетель А.Ю.В. пояснил, что он работал вместе с ФИО1 с (Дата) г. по (Дата) г. на перегоне автомашин. Знал, что в (Дата) г. ФИО1 работал в автоколонне. Автоколонна была при заводе «(Данные изъяты)», где у них была своя контора, которая занималась перегоном автомашин по цехам, после чего готовые автомашины перегоняли на склад готовой продукции. Все проходило в с. Грабово при заводе «(Данные изъяты)». Пояснил, что Администрацией Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области ему была выдана справка о том, что предприятие Грабовский завод спецавтомобилей находился на территории, на которую распространяется льготный социально-экономическим статусом, что было учтено Ленинским Районным судом г. Пензы от (Дата). при назначении ему досрочной пенсии. Указал на то, что решение вступило в законную силу и он является получателем пенсии.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС регулируются законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст.28.1 указанного закона гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

В силу ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

На основании примечания к ст. 35 данного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, если установить данный факт иным путем невозможно.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, (Дата) года рождения, (Дата) обратился в Управление ПФР по г.Заречному с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом снижения возраста на 1 год, в связи с работой на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Заречному (Номер) от (Дата), принятым по результатам рассмотрения Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от (Дата) (Номер), ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст.30 Федерального закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия соответствующего стажа работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом (отсутствие сведений о нахождении организации на территории с льготным социально-экономическим статусом).

Согласно копии трудовой книжки, в период с (Дата) по (Дата) ФИО1 работал водителем-экспедитором в Грабовской автоколонне (Номер) Горьковского производственного объединения по перегону автомобилей (л.д. 17-22). Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Как следует из представленной истцом справки Нижегородского ОАО «(Данные изъяты)» от (Дата), выданной на основании приказа Горьковского автотранспортного предприятия по перегону автомобилей (Номер) от (Дата) «Об организации автоколонны по централизованной доставке автомобилей в с.Грабово Пензенской области»; справки Администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от (Дата) и письма ООО «(Данные изъяты)» - ФИО3 автоколонна (Номер) Горьковского производственного объединения по перегону автомобилей располагалась по адресу: (Адрес), территория завода ГРАЗ).

Факт выдачи справок иным работникам (А.Ю.В., М.А.К.) не может свидетельствовать о невозможности учета данных справок в качестве доказательств места нахождения организации, в которой работал истец.

Факт нахождения Грабовской автоколонны в с. Грабово Бессоновского района Пензенской области подтверждается приказом Горьковского автотранспортного предприятия по перегону автомобилей (Номер) от (Дата) г. «Об организации автоколонны по централизованной доставке автомобилей в с.Грабово Пензенской области», согласно которому в с. Грабово Бессоновского района Пензенской области организована автоколонна, являющаяся структурным подразделением филиала Горьковского производственного объединения по перегону автомобилей.

Вышеуказанные обстоятельства также в судебном заседании подтвердил допрошенный свидетель. У суда нет оснований сомневаться в объективности показаний свидетеля, который не является заинтересованным в исходе дела лицом.

Совокупность вышеназванных доказательств, позволяет прийти выводу о доказанности факта нахождения Грабовской автоколонны (Номер) в с.Грабово Бессоновского района Пензенской области.

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 № 557 с. Грабово Бессновского района Пензенской области включено в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и были отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, с учетом подтверждения факта нахождения Грабовской автоколонны в зоне с льготным социально-экономическим статусом, период работы истца в указанной зоне, подлежащий учету для досрочного назначения пенсии и составил 4 года 26 дней (со (Дата) по (Дата)), что дает право уменьшения возраста выхода на пенсию на 1 год, т.е. до достижения 59 лет. Суд также учитывает предоставленные истцом сведения содержащиеся в реестрах о получении им в спорный период времени заработной платы со штампом Грабовской автоколонны, что косвенно подтверждает исполнение трудовых обязанностей на территории с. Грабова Пензенской области.

При установленных обстоятельствах суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, пенсия истицу должна быть назначена с момента обращения, т.е. с (Дата), решение об отказе в назначении досрочной пенсии (Номер) от (Дата) подлежит признанию незаконным и отмене.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на получение досрочной пенсии и назначении досрочной пенсии - удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области (Номер) от (Дата).

Признать за ФИО1 право на получение досрочной пенсии по старости со снижением возраста на 1 (один) года и обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с (Дата).

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения судом в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено «22» мая 2017 года.

Судья Р.В. Шандрин.