Решение № 2А-641/2021 2А-641/2021~М-247/2021 М-247/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-641/2021

Дело № 2а-641/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 10 марта 2021 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафарова Р.Ф.,

с участием прокурора Дингизбаевой Г.Г.,

при секретаре Ивановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Кумертау Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города ФИО1 (далее также - истец) обратился в суд с вышеуказанным административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к лицу, разместившему материал по адресу <...>, указав заинтересованным лицом Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан (далее также Роскомнадзор), мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города ФИО1 в ходе мониторинга сети Интернет выявлено, что по электронному адресу <...> размещена информация об изготовлении зажигательной смеси гранаты - «<...>» в домашних условиях.

На момент проверки указатель страниц сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует. Установить владельца сайта в ходе проверки не представилось возможным, поскольку администратор домена (сайта) анонимизировал свои данные при создании сайта.

Просит признать информацию, размещенную по указанному электронному адресу информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; включить указанный сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; обратить принятое решение к немедленному исполнению.

Представитель административного истца Дингизбаева в Э.Р. в судебном заседании административные исковые требования поддержала.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, представитель Управления Роскомнадзора по РБ представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ч. 1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что прокуратурой <...> РБ проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации в Российской Федерации, в ходе которой осуществлен мониторинг ресурсов сети «Интернет», выявлено, что по электронному адресу <...> информация об изготовлении зажигательной смеси гранаты - «<...>» - простейшей зажигательной гранаты, используемой в качестве оружия, в домашних условиях.

На момент проверки вышеуказанный Интернет-ресурс в Единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесен, установить информацию о владельце сайта, местонахождении владельца домена не представляется возможным.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра сайта в сети Интернет от <...>, справкой от указанной даты, скрин-шотами Интернет-страниц сайта.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Пунктами 13-14 ст. 2 Закона об информации, определены понятия сайта в сети "Интернет", которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"; и понятие страницы сайта в сети "Интернет" (Интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет".

Статьей 9 Закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона об информации запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено " (далее реестр), в который включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьями 205, 223.1, 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за террористический акт, незаконное изготовление взрывчатых веществ, содействие террористической деятельности.

Анализ информации, размещенной в сети Интернет по указанному электронному адресу, указывает на то, что распространяется запрещенная информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, о способах приготовления взрывчатых веществ.

Таким образом, информация, размещенная на странице по указанному электронному адресу носит противоправный характер, запрещена законодательством Российской Федерации, и влечет уголовную.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенном сайте не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования прокурора <...> подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанном Интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего, является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Поскольку замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, нарушающей права граждан, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, суд приходит к выводу о необходимости обращения настоящего решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <...> Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице: <...> информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения электронной страницы сайта: <...> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кумертауский межрайонный суд РБ в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий подпись

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Решение11.03.2021